寧夏創(chuàng)業(yè)政策(2)
寧夏就業(yè)創(chuàng)業(yè)出優(yōu)惠新政策
寧夏回族自治區(qū)人社廳消息，寧夏近日出臺了《關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見》，為大力促進就業(yè)、積極推進創(chuàng)業(yè)推出了一攬子優(yōu)惠補貼政策。該《意見》是寧夏自2008年實施全民創(chuàng)業(yè)工作以來，推動就業(yè)與創(chuàng)業(yè)工作層次最高、涉及面最廣的一個綱領性文件。
據(jù)了解，今年寧夏主要以“大力促進就業(yè)”“積極推進創(chuàng)業(yè)”“切實強化服務”“加強組織領導”四個方面推出多條優(yōu)惠政策。值得注意的是，寧夏從創(chuàng)業(yè)平臺的孵化、小微企業(yè)準入環(huán)境等就業(yè)創(chuàng)業(yè)內容給出了具體的補貼及鼓勵政策。
“根據(jù)文件要求，自治區(qū)將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并提高了貸款額度，符合條件的創(chuàng)業(yè)者個人貸款最高額度統(tǒng)一調整為10萬元。”自治區(qū)人社廳創(chuàng)業(yè)與就業(yè)促進處負責人告訴記者，除了提高貸款額度，自治區(qū)提供了降稅、補貼等一系列優(yōu)惠政策共計16條。
根據(jù)《意見》要求，首次創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的應屆高校畢業(yè)生，可享受3年內免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，依法享受地方各項稅收優(yōu)惠政策。對自主創(chuàng)業(yè)的納稅人，月銷售額、營業(yè)額不超過3萬元的，免征增值稅、營業(yè)稅。
此外，《意見》中還涉及用人單位招收應屆畢業(yè)生以及就業(yè)困難人員的優(yōu)惠政策。若小微企業(yè)，科技型小微企業(yè)招收應屆畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%(超過100人的企業(yè)達10%)以上，并簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并享受財政貼息。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。招收就業(yè)困難人員的企業(yè)若符合相關要求，即可享受社保補貼。
據(jù)統(tǒng)計，今年上半年寧夏就業(yè)形勢總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較低水平。1月—6月，全區(qū)新增就業(yè)5.5萬人，完成目標任務75.3%，同比增長3.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%，同比下降0.04個百分點。
寧夏返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策
財政支持
新型農業(yè)經營主體，符合農業(yè)補貼政策支持條件的，可按規(guī)定同等享受相應的政策支持。
返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，招用就業(yè)困難人員、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
具備各項支農惠農資金、小微企業(yè)發(fā)展資金等其他扶持政策規(guī)定條件的，要及時納入扶持范圍，便捷申請程序，簡化審批流程，建立健全政策受益人信息聯(lián)網查驗機制。
經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，同等享受各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策;未經工商登記注冊的網絡商戶從業(yè)人員，可認定為靈活就業(yè)人員，同等享受靈活就業(yè)人員扶持政策。
稅費減免
符合國家和自治區(qū)相關稅費優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，可享受減征企業(yè)所得稅、免征增值稅、營業(yè)稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業(yè)建設費、殘疾人就業(yè)保障金等稅費減免和降低失業(yè)保險費率政策。
對返鄉(xiāng)投資興辦且從事國家不限制或鼓勵發(fā)展的產業(yè)，企業(yè)自用地的城鎮(zhèn)土地使用稅和自用房產的房產稅實行“三免三減半”優(yōu)惠;符合西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，除減按15%稅率征收企業(yè)所得稅外，從其取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第1年至第3年免征企業(yè)所得稅地方分享部分。
創(chuàng)業(yè)門檻
簡化創(chuàng)業(yè)住所(經營場所)登記手續(xù)，推動“一址多照”“一照多址”、集群注冊等住所登記制度改革，允許返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工等人員將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房在符合安全、環(huán)保、消防等要求的前提下登記為創(chuàng)業(yè)場所。
放寬注冊資本登記條件，允許返鄉(xiāng)農民工等人員以土地承包經營權的收益權、貨幣、實物和知識產權等作價出資，貨幣出資和非貨幣出資不受出資比例限制。
放寬經營范圍，鼓勵投資農村基礎設施和在農村興辦各類事業(yè)。
對政府主導、財政支持的農村公益性工程和項目，可采取購買服務、政府與社會資本合作等方式，引導創(chuàng)設的企業(yè)和社會組織參與建設、管護和運營。
對能夠商業(yè)化運營的農村服務業(yè)，向社會資本全面開放。
制定鼓勵社會資本參與農村建設目錄，探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉移目錄，鼓勵參與建設或承擔公共服務項目，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)設的企業(yè)參加政府采購。
納入社會信用體系，建立健全返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場交易規(guī)則和服務監(jiān)管機制，促進公共管理水平提升和交易成本下降。
全面清理并切實取消非行政許可審批事項，減少返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資項目前置審批。
金融服務
在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)較為集中、產業(yè)特色突出的地區(qū)，探索發(fā)行專項中小微企業(yè)集合債券、公司債券，開展股權眾籌融資試點，擴大直接融資規(guī)模。
進一步提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融可獲得性，加快發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、農村信用社等中小金融機構和小額貸款公司等機構，完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用評價機制，擴大抵押物范圍，鼓勵銀行業(yè)金融機構開發(fā)符合農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)需求特點的金融產品和金融服務，加大對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信貸支持和服務力度。
大力發(fā)展農村普惠金融，引導加大涉農資金投放，運用金融服務“三農”發(fā)展的相關政策措施，支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策，優(yōu)先受理返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員貸款申請，優(yōu)化貸款審批流程。
對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員個人給予最高額度10萬元創(chuàng)業(yè)擔保貸款，最長期限2年，財政部門按規(guī)定予以貼息;貸款期滿后可展期1年，展期不貼息。
對創(chuàng)辦的新型農業(yè)經營主體，屬于勞動密集型小企業(yè)的，可按規(guī)定給予最高額度不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并給予貸款基準利率50%的財政貼息。
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