律師工作會議講話(3)
律師工作會議講話(三)：
同志們：
這次律師工作會議的主要任務是：深入學習貫徹黨的十八屆三中全會和中央政法工作會議精神，認真貫徹落實市委、市政府和全市司法行政工作會議的部署要求，總結去年工作，安排部署今年工作任務。下面，我講兩個方面的問題。
一、20xx年全市律師工作回顧
20xx年是貫徹落實黨的精神的開局之年，對于我市律師工作來說是奮斗的一年，進步的一年。一年來，在市局黨委的正確領導下，律師工作立足服務改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，深入開展“法律服務提升年”活動，不斷增強法律服務職能優(yōu)勢，努力推進自身建設，整體工作取得明顯成績，得到各級黨委、政府的信任和肯定。
律師服務經濟社會發(fā)展成效顯著。市局和律師協(xié)會積極響應市委、市政府幫扶市屬國有困難企業(yè)的重大部署，組織51家優(yōu)秀律師事務所為困難國企進行“一對一”法律幫扶，得到市委領導的批示肯定;廣大律師積極開展“法律服務進園區(qū)”、“律師服務中小企業(yè)”活動，為企業(yè)加強內部管理、降低風險提供有效幫助;積極參政議政，在省、市“兩會”上共提交提案、議案60多件，兩名律師被評為優(yōu)秀政協(xié)委員，多個提案被評為優(yōu)秀提案;積極參與地方立法，對市檢察院《關于審查逮捕階段聽取律師意見的規(guī)定(試行)》提出修改意見;市律協(xié)積極制定實施《關于律師參與社會矛盾糾紛調處工作的指導意見》，在協(xié)會設立律師調解中心，在19家律師事務所設立“維護環(huán)衛(wèi)工人權益工作站”，多名律師擔任環(huán)衛(wèi)工人的法律顧問，得到市委書記王敏同志的充分肯定;積極開展幫助農民工依法討薪活動，為農民工挽回經濟損失1500余萬元，取得了良好的社會效果;積極開展“1+1”法律援助工作，選派2名優(yōu)秀律師赴貴州、西藏開展法律援助;積極組織“慈心一日捐”活動，共計捐款21萬元。至20xx年底，全市律師共為3300余家政府機關、企事業(yè)單位擔任法律顧問，代理各類法律事務10萬余件，辦理法律援助事務1萬余件。
律師隊伍建設明顯加強。在律師行業(yè)組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動，邀請中央和省委黨校教授作關于和十八屆三中全會的專題輔導報告，組織30名優(yōu)秀黨員律師于“七一”前夕到西柏坡接受革命教育;開展了業(yè)務論文、典型案例選編活動，18篇論文受到省律協(xié)表彰，《講案析理》一書已編輯完成，準備出版;開展了律師行業(yè)案卷質量評查活動，對案卷中存在的問題進行了整改，促進了律師事務所的規(guī)范管理;創(chuàng)先爭優(yōu)活動繼續(xù)深化，山東辰靜律師事務所陳靜律師被評為“全國維護職工權益杰出律師”，并被授予“全國五一勞動獎章”，山東博翰源律師事務所霍建平律師被評為“全省十佳律師”，山東國曜律師事務所被評為“全省十佳律師事務所”。
律師管理和服務機制不斷完善。繼續(xù)深化“兩結合”管理體制，進一步強化了區(qū)(縣)律師管理工作，增強了律師管理工作合力;法律職業(yè)共同體建設有新突破，市法院、市檢察院的主要負責同志首次到協(xié)會和律師事務所調研，在建立經常性溝通交流機制、保障律師執(zhí)業(yè)權利等方面達成了共識;針對辦理非訴訟業(yè)務缺少收費依據(jù)、存在不正當競爭的現(xiàn)象，積極調研并提出建設性意見，被省律師協(xié)會采納，吸收在《山東省律師行業(yè)非訴訟業(yè)務收費指導意見》中;在全省率先實施了實習人員面試考核，制定了《實習管理辦法》、《面試考核標準指引》，完善了實習人員考核程序。
經過多年的努力和發(fā)展，我市律師事業(yè)已經步入“快車道”，目前共有律師事務所253家，執(zhí)業(yè)律師3600多人，規(guī)模化程度進一步提高;去年全行業(yè)業(yè)務創(chuàng)收6.5億元，同比增長27.45%，有15家律師事務所年創(chuàng)收均超過1000萬元。這些成績的取得，是市局黨委正確領導的結果，是全市廣大律師和律師管理人員辛勤努力的結果，在此，我代表市律協(xié)黨委向大家表示衷心的感謝!
在總結成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題，主要是：部分律師事務所管理措施不到位，管理水平有待提升;個別律師信仰、理念出現(xiàn)偏差，背離了中國特色社會主義法律工作者的角色定位;投訴率居高不下，反映出律師違規(guī)違紀現(xiàn)象依然存在，其中私自收案收費、虛假承諾現(xiàn)象突出;法律服務的專業(yè)化、品牌化與發(fā)達城市相比尚有很大差距;律師管理工作體制和政策保障機制還需要進一步完善，等等。這些問題需要我們下大氣力進行解決。
二、20xx年全市律師工作安排
當前，我市正處于改革發(fā)展的新階段，經濟社會的科學發(fā)展、法治濟南建設的全面推進和人民安居樂業(yè)需要律師在立法、執(zhí)法、司法和普法等各個環(huán)節(jié)提供優(yōu)質高效的法律服務和法律保障。在今年年初召開的中央政法工作會議上，深刻闡述了我國政法工作的根本政治屬性、當前所處的歷史方位和所面臨的重大歷史責任，為我們在新時期加強和改進律師工作指明了方向。我們要認真學習，深刻領會，對照要求，改進工作，切實把講話精神、黨委政府工作要求落實到律師行業(yè)建設、制度建設和隊伍建設的各個方面。我市今年律師工作的要點已經印發(fā)給大家，希望大家一定要抓好貫徹落實。這里，我再強調以下幾點：
第一，要把握“服務大局”工作基點，進一步凸顯律師服務的職能作用。律師是中國特色社會主義法律工作者，要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，堅持靠作為謀地位，努力為當事人、社會和黨委政府的中心工作提供優(yōu)質高效的法律服務。要積極為全市重點領域、重點項目提供專業(yè)法律服務，保障我市經濟持續(xù)健康發(fā)展;要依法公正執(zhí)業(yè)，主動運用調解手段化解矛盾糾紛，協(xié)助黨委、政府妥善處理信訪問題，切實維護社會和諧穩(wěn)定;要繼續(xù)深入到農村、學校、社區(qū)、企業(yè)等基層一線，讓基層群眾獲得及時有效的法律服務;要充分發(fā)揮各類律師服務團的作用，認真辦理法律援助案件，積極參與社會公益活動，努力保障和改善民生;要按照市局總體部署參與村居合同監(jiān)管項目競標工作，積極推動農村發(fā)展的法治化進程，深化法治濟南建設。
第二，要抓住“隊伍建設”工作重點，進一步增強律師隊伍的整體素質。要堅持把律師隊伍建設放在律師事業(yè)發(fā)展的重要位置，注重把好律師隊伍準入關口和執(zhí)業(yè)監(jiān)管，實現(xiàn)律師、律師事務所數(shù)量與質量雙提升。要加強律師黨建工作，創(chuàng)新黨建形式，實現(xiàn)黨對律師工作的組織覆蓋、工作覆蓋，提升律師黨建工作的經常性和黨員律師的先鋒模范作用;要推進律師事務所的規(guī)范化建設，發(fā)揮好律師事務所的基礎管理作用，強化律師事務所對律師的監(jiān)督、管理責任，堅持質量立所、管理強所、文化育所、人才興所，探索建立對律師事務所負責人的談話提醒和問責制度，提高律師事務所管理能力，打牢律師業(yè)發(fā)展基礎;要加強行風建設，認真貫徹落實《關于進一步加強全市律師業(yè)行風建設的實施意見》要求，嚴格遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律;要健全監(jiān)督管理機制，加強行政管理和行業(yè)管理，對違法違規(guī)違紀行為堅決予以查處，對優(yōu)秀律師和律師事務所大力表彰;要提高律師教育培訓水平，健全教育培訓體系，著重抓好青年律師和骨干律師的培養(yǎng)教育工作，選拔、推薦優(yōu)秀律師參加各類出國專門培訓和高級業(yè)務培訓。
第三，要解除“職業(yè)建設”工作難點，進一步改善律師發(fā)展的執(zhí)業(yè)環(huán)境。改善律師執(zhí)業(yè)環(huán)境是律師管理工作的重要任務，必須始終抓緊抓好。要深入推進政府法律顧問全覆蓋工程，充分利用省、市政府把法律服務列入政府向社會購買服務范圍的有利契機，引導律師擔任政府及其職能部門的法律顧問，積極與人大、法制、財政等部門溝通協(xié)調，爭取出臺相關政策;要加強法律職業(yè)共同體建設，在去年工作的基礎上，力爭再推出一些保障律師執(zhí)業(yè)權利的具體措施;要探索建立我市律師信用管理體系，開展對全市律師和律所的信用采集工作，研究制定律師信息公開辦法并組織實施;要強化律師協(xié)會和各級律管部門能力建設，提高其指導能力和服務水平，積極為律師拓展業(yè)務、依法執(zhí)業(yè)搭建平臺，為律師參政議政、參與全市經濟社會發(fā)展創(chuàng)造條件，激發(fā)廣大律師干事創(chuàng)業(yè)、展現(xiàn)作為。
第四，要打造“先鋒品牌”工作亮點，進一步提升律師行業(yè)的社會形象。律師的社會形象關系到律師事業(yè)的長足發(fā)展，必須倍加珍惜和維護。我們要繼續(xù)推進法律幫扶市屬國有困難企業(yè)工作，并將這項工作作為提升律師行業(yè)形象和服務能力的一個突破點，對于工作突出的律師事務所，協(xié)會拿出專項經費進行補貼獎勵;選派優(yōu)秀黨員律師分批次到黨校接受高級政治培訓，增強黨員律師的政治水平和工作能力;開展爭做“先鋒律師事務所”、“先鋒律師”活動，認真貫徹《關于創(chuàng)建“先鋒律師事務所”和“先鋒律師”工作品牌的實施意見》，推出一批政治素質高、業(yè)務能力強、服務水平好的先鋒律所和先鋒律師，打造濟南律師新品牌，推動全市律師工作再上新臺階。
同志們，在全面深化改革的新形勢下，律師事業(yè)任務艱巨，責任重大，希望廣大律師抓住機遇，勇于擔當，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷開創(chuàng)我市律師工作新局面，為省會經濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻!
謝謝大家!
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