全市農業(yè)工作會議上的講話(3)
全市農業(yè)工作會議上的講話篇3
同志們:
這次全市農村工作會議是市委、市政府研究確定召開的一次重要的會議。會議的主要任務是,貫徹落實中央、全省農村工作會議和市十二次黨代會、全市經濟工作會議精神,總結去年的工作成績,分析當前的形勢,研究部署今年“三農”各項工作。剛才,我們對20xx年在“三農”工作中涌現出來的先進集體、先進個人進行了隆重的表彰,所有受表彰的單位都是在我市“三農”戰(zhàn)線上作出突出成績的單位和同志,另外,還有4 個單位的同志作了大會書面發(fā)言,會議還印發(fā)了多個單位的書面發(fā)言。在“三農”工作上,我市一些單位、一些地方,作出了突出的成績,創(chuàng)造了很好的經驗,希望大家認真學習借鑒。下面,根據市委、市政府研究的意見,我主要講以下六個方面的內容。
一、關于我市農業(yè)農村形勢
近年來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府的指示精神,以農民增收為核心,堅持“三農穩(wěn)市”方針,在全省率先提出并實施了《農業(yè)產業(yè)調整振興計劃》,提出并實施了農業(yè)“四百工程”,突出抓了100 個農業(yè)重點項目,農業(yè)和農村經濟、農村社會各項事業(yè)都取得了明顯的進步。特別是20xx 年,我市實現了“十二五”的開門紅。具體體現在以下幾個方面:
第一,高度重視糧食安全,糧食生產實現了“九連增”。2003 年以來,我市糧食生產相繼突破了60 億斤、80 億斤、90 億斤、100 億斤幾個大臺階,20xx 年首次突破100 億斤,達到104 億斤,20xx 年達到107.5 億斤,成為全省四個糧食過百億的市之一,實現了糧食生產的“九連增”,創(chuàng)造了歷史最高水平。我們可以非常自豪地說,聊城用不到全國1/1000 的土地,生產了全國1% 、全省1/8 的糧食,聊城為全國、全省的糧食安全作出了自己獨特的貢獻。
第二,提出實施了農業(yè)產業(yè)調整振興計劃,農業(yè)轉方式、調結構穩(wěn)步推進。聊城農業(yè)產業(yè)調整振興計劃是全省率先提出來的。從去年起,山東省也提出實施了農業(yè)調整振興十大規(guī)劃。我們按照項目化、具體化、數量化的要求,對全市130 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農業(yè)調整振興計劃進行了修訂并印發(fā),召開了專門的會議進行部署,全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責同志都參加會議,全市所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都制定了具體的農業(yè)產業(yè)調整振興計劃。去年一年,我也抽出時間,跑了三十五六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。應當說我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們,在抓農業(yè)產業(yè)調整振興、發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經濟、推動農民增收上做了大量些具體、實在、有效的工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展中小企業(yè)上、在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)園區(qū)上有新突破、有新成效。冠縣北館陶鎮(zhèn)是和臨清接界的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展軸承園區(qū)800 畝,初步形成了規(guī)模;茌平樂平鋪鎮(zhèn),利用廢窯塘等廢地招商引資,發(fā)展企業(yè),也取得了很大的成績;還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展蔬菜生產等方面,都有實實在在的措施。全市130 個農業(yè)重點項目全部完成年度建設任務,完成投資49 億元,市委、市政府提出的農業(yè)的“四百工程”提前完成。我市的蔬菜生產,經過這幾年的農業(yè)產業(yè)調整,產量達到了1300 多萬噸,與濰坊差不多。蔬菜特別是保護地栽培大幅發(fā)展,占地一畝的大棚純收入達到2 萬元,對農民增收起到了非常重要的作用。1300 多萬噸蔬菜現在銷往全國,去年春天,我參加了姜異康書記帶隊的赴香港招商引資活動,在香港超市里,就看到了我市的兩種鮮菜。我市的蔬菜、畜牧和水產、林果總產值分別達到了150 億元、140 億元和160 億元,應當說,這幾年我市調整農業(yè)結構,發(fā)展經濟作物取得了實實在在的進步,在我市,特別是南部的一些地方,成方連片的蔬菜大棚、果品大棚在迅速發(fā)展,態(tài)勢與當年的壽光等地相仿,有些地方發(fā)展的態(tài)勢甚至超過了他們,大幅度提高了我市農業(yè)的效益。所以,我市農民人均純收入去年到了7700 多元,比上一年增加了1300 元,比全國平均水平多了1000 元,比山東省的總體水平還低了500 元,但是我們和全省平均水平的差距正在不斷縮小。
第三,不斷完善農業(yè)產業(yè)體系,農業(yè)產業(yè)化水平實現了新的提升。全市已經初步形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、畜禽、果品、木材、食品、水產、工藝品等十大加工基地,規(guī)模以上龍頭企業(yè)達到400 家,其中國家級的4 家、省級的31 家,銷售收入達到560 億元,相當于全市規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的四分之一;全市農民專業(yè)合作社達到了3324 家,省級農民專業(yè)合作社示范社達到了18 家;全市各類農產品批發(fā)市場到了131 處,年交易額過億元的有23 家,特別是我市規(guī)劃建設的4800 畝的農產品物流交易中心,在去年也取得了良好開局。這個大市場是作為我們聊城農業(yè)產業(yè)調整振興、構筑現代農業(yè)產業(yè)體系的一個龍頭來定位的,不是原來一般意義上的鮮活交易、大棚交易,而是蔬菜、果品、畜牧都有專業(yè)分工,把物流配送、冷鏈、供應、加工冷藏、研發(fā)、檢驗、信用各種服務都涵蓋起來,另外,我們現在已經考慮把荷蘭合作社的拍賣市場、期貨交易等現代市場形態(tài)都規(guī)劃進去。這個大市場首先著眼于聊城,但是不僅僅著眼于聊城,而是著眼于魯西、甚至華北。這個市場建成后,在規(guī)模、功能等方面在全國都將是一流的,對于農業(yè)結構調整、農業(yè)產業(yè)化的提升,特別是搞活農業(yè)流通,將會發(fā)揮重要的作用。大市場投資至少在30 億以上,應當說,去年有了良好開端,現在已經建成交易區(qū)面積10 萬平方米。今年春節(jié)以后,我們也進行了一次現場調研、現場辦公,開發(fā)區(qū)相關建設單位的決心很大,今年要開工建設主要功能區(qū),在已建成10 萬平方米的基礎上,建設面積100 萬平方米以上。這個市場的建設,將對我市農業(yè)的發(fā)展產生重要的作用,相關縣(市、區(qū))、相關市場要及早做好對接準備。
第四,高度重視農產品質量安全,農業(yè)品牌建設邁出了新的步伐。我們積極推進農業(yè)專業(yè)化、標準化、規(guī)?;?、集約化,著力抓好無公害、綠色、有機農產品基地建設,全市新增有機食品、綠色食品、無公害農產品認證20 個,新增基地面積42 萬畝,累計達到291 萬畝,培植起來一批在全國、全省有一定知名度的無公害、綠色、有機農產品的品牌。
第五,加強農業(yè)基礎設施建設,農業(yè)綜合生產能力邁上新臺階。全市共完成各類農田水利建設項目8000 多項,投入資金7 億多元,新增、改善除澇面積26 萬畝、灌溉面積89 萬畝,全市新發(fā)展節(jié)水灌溉面積30 萬畝。八縣(市、區(qū))全部列入小型農田水利重點縣建設行列。全市農機裝備總動力達到了1024 萬千瓦,綜合機械化水平達到了75% 。省農機部門給予了我們大力支持,農機補貼資金達到了全省的七分之一。農業(yè)機械化的發(fā)展,現在可以說初步地、或者說大步地把農民從以往繁重的體力勞動中解放出來?,F在我們到所有的鄉(xiāng)村去看,播種、收獲這兩大任務全部實現了機械化,農業(yè)機械化達到了前所未有的程度。
第六,加大城鄉(xiāng)統籌的力度,農民生活得到進一步改善。我們聊城基本實現了村村通油路,與東部地區(qū)相比一點不差。我們村村通油路這項工作比較扎實,水平也不錯。通自來水、通有線電視、通寬帶網也達到了要求,農村中小學校舍維修改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設也基本完成。完成了第三批農村飲水安全建設任務,解決了全市農村21.78 萬人的飲水安全問題。農村社會保障體系基本建立。農村低保標準提高到每人每年1400 元以上,新型農村合作醫(yī)療也有了提高,提高到各級財政扶持240 元,農民自己掏60 元,共計300 元,參合率達到99.5% 以上,新型農村社會養(yǎng)老保險試點提前一年實現全覆蓋。中央、省制定的社會保障政策都是一個標準,聊城在這個問題上沒有含糊,不管各級財政有多么大的壓力,也確保了農村群眾社保和全省平均水平持平。
第七,積極開展生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設,新農村建設實現新突破。從聊城實際出發(fā),堅持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、全面協調、綠色發(fā)展的理念,在繼續(xù)推進農村新居建設和危房改造、新型社區(qū)建設的基礎上,集中開展農村環(huán)境綜合整治。共啟動千戶社區(qū)建設86 個,整村改造300 個,三年建成農村新居22.1 萬戶,改造危房3.7 萬戶。綜合統計,三年共有60 多萬農民住進了新居,這些新居大部分是樓房。絕大多數農民都非常高興,搬進樓房后,抑制不住內心的喜悅,特別是在住的問題上做到了和城市基本看齊,絕大多數農民是贊成的。農村新居建設和危房改造三年集中整治以后,下一步要轉入常態(tài),仍然應當予以重視,予以推行。
第八,重視基層基礎工作,農村黨組織建設得到全面加強。村“兩委”換屆工作順利完成,創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實推進,農村基層黨組織建設不斷加強,凝聚力戰(zhàn)斗力得到進一步提高,農村民主法制建設、精神文明建設取得新的進展,農村社會總體上和諧穩(wěn)定。
特別值得一提的是,我們市被授予“全國糧食生產先進市”的稱號,市委、市政府得到了國務院的表彰,我們聊城市和八個縣(市、區(qū)),無一例外都被國務院和省政府隆重表彰,這在全省是唯一的一個市,在我們聊城農業(yè)的發(fā)展歷史上,也是空前的。這些成績的取得,是全市農業(yè)戰(zhàn)線上的廣大干部群眾奮發(fā)有為、真抓實干、辛勤勞動的結果;這些成績的取得,為我們戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)奠定了堅實的基礎,為促進全市經濟社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展提供了有力的支撐,為我們全市實現“十二五”的開門紅、建設和諧社會、建設強市名城做出了突出的貢獻。在此,我代表市委、市政府,向全市農業(yè)戰(zhàn)線上做出突出貢獻的廣大干部職工,特別是向這次會議受到隆重表彰的先進集體和先進個人,表示熱烈的祝賀和崇高的敬意!
在看到成績的同時,我們也要清醒地看到,我市“三農”工作還存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)。一是連續(xù)多年增產增收之后,實現農業(yè)持續(xù)增產增收的壓力在增大,出現滑坡、甚至拐點的機率在積累、難度在加大。二是實現農民持續(xù)增收的壓力在增大。在農業(yè)內部,生產成本居高不下,比較效益下降,影響了農民增收。在農業(yè)外部,目前我市農民的收入結構中,非農收入只占不到50 %,而東部沿海地區(qū)占到70% 甚至80 %,在財產性收入、轉移性收入等方面,我們也有比較大的差距。另外我們在結構上,20xx 年農業(yè)在一產的比重是13.5% ,在農業(yè)快速發(fā)展的同時,一產的比重從17% 、18% 到16% 、15% ,逐步降到13.5% ,這個成績是來之不易的。但相比之下,農業(yè)的比重還是比較大。三是實現農民轉移就業(yè)的壓力在增大。由于絕大多數農民工沒有一門過硬的職業(yè)技術,就業(yè)面窄,出現了一個一方面就業(yè)難、轉移任務重,另一方面在城市有些地方出現了用工短缺的問題,在我們聊城也出現了一定程度的招工難問題,農村勞動力供給的結構性矛盾十分突出。四是推進城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的壓力在增大。一方面,由于我市經濟發(fā)展還處在爬坡階段,城鄉(xiāng)發(fā)展差距比較大;另一方面對統籌城鄉(xiāng)發(fā)展沒有進行全面系統地規(guī)劃,也缺少相關的有含金量的扶持政策措施,實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展面臨的困難和壓力也是比較大的??傮w上,我們聊城還達不到實現城鄉(xiāng)統籌發(fā)展的水平和能力,但是在局部地方我們可以逐步做到,比如說在我們規(guī)劃的一些園區(qū),就可以做到把工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現代化同步考慮。我們發(fā)展園區(qū)要上項目,上工業(yè)項目,這是工業(yè)化。過去工業(yè)化不考慮其他的,在新的形勢下,我們要求要同步建設配套的城鎮(zhèn)設施,因為勞動力要進來就業(yè),就業(yè)后就地向城鎮(zhèn)人轉化,這就是城鎮(zhèn)化。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進的同時,在一定范圍內,對農業(yè)問題的解決可同步考慮,新農村的建設統一規(guī)劃到新的城鎮(zhèn)來,農業(yè)設施的建設納入到新的開發(fā)、發(fā)展范疇內,統籌空間的使用,統籌勞動力的使用,統籌生活設施的規(guī)劃建設,局部可以做到,但就聊城整體而言,我們現在還不具備這樣一個實力。但是,各個地方都要注意,推進工業(yè)化,同時要配套地推進城鎮(zhèn)化。這是聊城重要的歷史任務。在這樣一個大背景下,才能真正解決農業(yè)現代化的問題。也就是過去的老話,農業(yè)現代化是什么任務呢?就是“人往哪里去,錢從哪里來”。“人往哪里去”,往工業(yè)里工作去,往城鎮(zhèn)里居住去;“錢從哪里來”,從工業(yè)發(fā)展上、城鎮(zhèn)化的發(fā)展上積累資金來改造農業(yè)。所以,推進農業(yè)現代化建設,最終出路還得從發(fā)展二三產業(yè)上來,這就是統籌的理念。五是爭先進位、加快發(fā)展的壓力在增大。各地競相發(fā)展,不進則退,慢進也是退。同時,自然災害時常發(fā)生,農業(yè)農村面臨著很多不確定性,保持農業(yè)農村發(fā)展的好勢頭,還需要我們付出艱苦的努力。那么,一句話,我們聊城“三農”工作雖然取得了很大的成績,但是,我們現在還沒有構筑起能夠抵抗自然災害風險和市場波動風險的現代農業(yè)產業(yè)體系和組織體系。所以,我們農業(yè)取得的成績要看到,農業(yè)面臨的形勢和任務,我們心里要有底,要清楚。
今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是實施農業(yè)產業(yè)化很關鍵的一年,農業(yè)產業(yè)調整振興要堅持住。農業(yè)產業(yè)調整振興實施這個計劃,本身講的是農業(yè)問題,“三農”的工作,但是我們確立的實施主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。把主體確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn),不光是從農業(yè)角度考慮的。我們聊城要建設強市名城,要發(fā)展,市級要發(fā)揮市級作用,縣級要發(fā)展縣域經濟。從所有從不發(fā)達走向發(fā)達的單位、地區(qū)、國家來看,要實現一個區(qū)域性的社會的奮進,光有市級經濟的發(fā)展、縣級經濟的發(fā)展是遠遠不夠的,必須發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經濟和村級經濟,必須實現每一級的協調。所以實施農業(yè)調整振興計劃,主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn),而且當時確定發(fā)展的范圍非常廣,不光是農業(yè)問題,你要發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)也行,農業(yè)也行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務業(yè)也行,但是一定要干一些實實在在的事情,其中一個很主要的目的就是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的活力,發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的經濟,借以提高整個縣級經濟和全市經濟的活力。說老實話,隨著改革開放和經濟社會的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會角色的定位,已經處于不斷的變化波動中,甚至一度也出現過一種思潮,要取消鄉(xiāng)鎮(zhèn),恢復村公所、鄉(xiāng)公所,光承擔一般社會管理、不承擔經濟社會發(fā)展的任務,我個人認為,這是脫離中國國情的。從實踐的情況看,縣域經濟的活力之源是村鎮(zhèn)經濟。南方所有發(fā)達的地方,無一例外都是走的這個路子,沒有一個發(fā)達地方縣城很繁華、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村很窮,都是縣域經濟、縣級經濟、村鎮(zhèn)經濟都很發(fā)達,這樣的地方才真正是一個發(fā)達的地方。所以,請鄉(xiāng)鎮(zhèn)來參加會議的同志,也要思考自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地位和作用,在縣域經濟發(fā)展中所要承擔的任務。這里,我把當時的出發(fā)點和落腳點給大家作一個說明。應當說,這幾年來,慶忠同志和農口的同志們作了大量的工作,所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志們也作了大量的工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)調整振興計劃,我去看了,多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)是比較認真、比較扎實的,一開始不客氣的說,有少數存在應付,存在糊弄,一個原因就是我們把怎樣工作、工作的出發(fā)點和落腳點給同志們解釋、宣傳得還不夠,所以,如何調整、如何振興、如何發(fā)展村鎮(zhèn)經濟,這是我們聊城要面臨的一個題目。聊城要建設強市名城,我們的縣(市、區(qū))要實現縣域經濟的快速發(fā)展,有的要提出進入百強縣。在這里要說一下,茌平為什么能夠進入百強縣,茌平有好幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收是過億的,過幾年能不能茌平所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工商稅收都過億元,我看是有這個可能性的。如果大家能夠統一思想,真抓實干,是能夠做到的。如果茌平只有張學信,只有縣域經濟的發(fā)展,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)展,是支撐不起整個茌平百強縣的這個架子的。
當前,全國全省,包括我們聊城,農業(yè)農村經濟發(fā)展中開始出現一些新的趨勢,需要我們認真思索、深刻把握。主要體現在五個方面變化:一是農村經濟結構發(fā)生重大變化。農村二三產業(yè)快速發(fā)展,農業(yè)的食物保障、工業(yè)原料、生態(tài)保護、休閑旅游、文化傳承等功能不斷拓展,農業(yè)的基礎地位更加凸顯,支撐作用更加突出。農業(yè)在國民經濟中的比重越來越低,全省降到了10% ,我們西部地區(qū)比10% 多一點,東部地區(qū)已經降到10% 以下,但是穩(wěn)定物價、抑制通貨膨脹,沒有農產品的充足供應是做不到的,農業(yè)的基礎作用不是弱化了,而是強化了。二是農村經營體制發(fā)生重大變化。各類合作組織大量涌現,社會化服務體系快速發(fā)展,產業(yè)化經營深入推進,呈現出規(guī)?;?、集約化發(fā)展態(tài)勢。我們聊城3000 多個農民專業(yè)合作社發(fā)展得很好。另外,發(fā)展新型合作經濟我看已經成為一個潮流,有一個問題需要我們共同來思考、來探討。小平同志當年講,中國的農村改革可能要實現兩次飛躍。第一次飛躍是實行家庭聯產承包責任制,調動廣大農民千家萬戶的積極性,把他們的主動性、積極性迸發(fā)出來、解放出來,實現農業(yè)的全面發(fā)展。第二個飛躍,小平同志當時講,是實現“統”的功能。通過新的“統”的功能,實現農業(yè)農村生產力的再提升?,F在看,一家一戶分散經營、承包經營的積極性還在發(fā)揮作用,但一些地方的實踐證明,要實現農民收入大幅度的再提升,農業(yè)生產力的再上臺階,在一些地方就顯現出“統”的功能。這一個“統”不是回到老路子上去,而是要體現新的“統”的方式,其中,發(fā)展合作經濟、發(fā)展各類合作社,是實現新的“統”的一個方面。在我們聊城還有不少發(fā)展集體經濟比較好的地方,突出的是茌平小楊官屯村張國忠勞模那里,去年農民人均純收入過了2萬元,全村蓋了4 座樓房,農民全部搬進了新居,水電費、義務教育全部免費。還有一種“統”是通過產業(yè)化、通過龍頭企業(yè)、通過市場來實現。分散的小農經濟要和市場對接、要參與競爭,有好多的局限性。“統”,不是剝奪農民的利益;“統”,不是回到歸大隊的老路子上去;“統”,是要解決一家一戶分散小規(guī)模經營遇到的突出矛盾和問題,這是農村生產力發(fā)展內在的一個規(guī)律性要求。我們聊城合作社發(fā)展得不錯,雖然政府在發(fā)展合作社時財政給予一點補貼、一點投入是必要的,但從實踐來看,農民的創(chuàng)造性、合作社的生命力是很大的。我到茌平看過一個蘑菇專業(yè)合作社,村支部書記擔任合作社社長,合作社在統一購買化肥等生產資料時不僅享受一家一戶原來享受不到的價格優(yōu)惠,每袋化肥從100 元降到60 元,而且生產廠家還給予合作社一定的手續(xù)費。現在產品統一與北京、天津等地市場對接銷售,避免了商戶壓價及自己內部互相降價的惡性競爭,不僅農戶的利益得到保障,商家也有了穩(wěn)定的貨源,也給予合作社每斤商品0.1 —0.2 元的服務費,合作社的年收入也在10 萬元左右,這樣統一搞技術培訓、引進新菌種、請專家講課的費用就解決了。由此可見,新興合作社在解決一家一戶的實際困難、聯合農戶形成強大的市場力量中發(fā)揮的重要作用。大家想一想,一個村里的合作社就能發(fā)揮這么大的作用,要是農民各類生產合作社能夠在適當的范圍、適當的規(guī)模組合起來,會是一個什么狀態(tài)?所以,提高農民的組織化程度,實現農業(yè)的第二次飛躍,確實應該很好的探討。三是農業(yè)發(fā)展方式發(fā)生重大變化。農業(yè)發(fā)展由注重產量數量向注重質量效益轉變,由主要依靠物質投入向主要依靠科技進步和提高勞動者素質轉變,由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變,科技進步成為農業(yè)發(fā)展的主要支撐力量。四是農民收入結構發(fā)生重大變化。農村勞動力非農就業(yè)超過50% ,農民收入呈現出多點支撐、多元增長的新格局,非農產業(yè)收入比重逐步超過50% 。五是城鄉(xiāng)結構發(fā)生重大變化。城鄉(xiāng)生產要素雙向流動,產業(yè)融合、工農融合、城鄉(xiāng)融合加速發(fā)展。這些發(fā)展變化需要我們全面深刻的認識和把握,并用于指導我們“三農”工作的實踐,以實現“三農”工作更好更快的發(fā)展。
在這樣的背景下,市委、市政府確定,20xx 年全市農業(yè)和農村工作總的要求是,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,按照中央“強科技保發(fā)展、強生產保供給、強民生保穩(wěn)定”的要求,以科技創(chuàng)新與推廣為重點,以農民增收為核心,以實施農業(yè)產業(yè)調整為著力點,推動農業(yè)生產上檔次、農民收入上臺階、新農村建設上水平。20xx 年全市農業(yè)增加值增長4% 以上;糧食總產穩(wěn)定在100 億斤以上,實現十連增;農民人均純收入增長12% 以上,實現十連快。
二、關于加快發(fā)展現代農業(yè)
在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展當中,同步推進農業(yè)現代化,是中央做出的重大決策,是“十二五”時期的重大任務。推進“三化同步”,最急促、最迫切的任務是加快發(fā)展現代農業(yè)、實現農業(yè)現代化。
(一)以促進糧棉油增產為重點,提高農業(yè)綜合生產能力。在工作當中,要大力實施噸糧市的建設工程。我們市產量是107 億斤,我們市糧食的播種面積,小麥一般在600 多萬畝,玉米面積要小一些,我們說“噸糧市”這個建設工程,就是經過努力,最多三年,少則兩年,使我們聊城糧食畝產超過1 噸,我看這個在我們聊城是個不難的事情。下一步要組織實施“噸糧市”建設工程,立足實現糧食連續(xù)十年增產,切實抓好全國新增千億斤糧食產能規(guī)劃和省千億斤糧食建設規(guī)劃建設,抓好全市標準糧田項目、糧食生產以獎代補項目和高產創(chuàng)建活動,推廣優(yōu)質、高效糧食作物新品種,落實糧食直接補貼、良種補貼政策,穩(wěn)定糧食種植面積,主要依靠提高單產來擴大總產,力爭實現噸糧市目標。同時要抓好棉花和油料作物的生產,切實抓好棉花良種補貼工作,油料作物生產重點發(fā)展夏播花生,以冠縣、莘縣、茌平為重點,建設我省兩熟制花生重點產區(qū)。
(二)以做大做強優(yōu)勢特色產業(yè)為重點,提高農產品質量和檔次。要繼續(xù)實施蔬菜、畜牧、水產等產業(yè)振興規(guī)劃,實施好現代農業(yè)生產發(fā)展資金支持果蔬建設項目,建設一批高標準生產基地和園區(qū),培育一批農產品品牌。蔬菜,要大力發(fā)展設施栽培,突出發(fā)展優(yōu)勢特色品種。繼續(xù)抓好食用菌生產區(qū)域化布局、標準化生產、規(guī)?;N植。畜禽,要大力開展“抓千場、促增收”活動,培育壯大優(yōu)質家禽、優(yōu)質生豬、優(yōu)質肉牛、優(yōu)質奶牛、優(yōu)質畜產品五大生產基地。林果,要著力建設黃河故道名優(yōu)果品產業(yè)帶,形成名優(yōu)果品經濟長廊。水產,要開展萬畝健康水產養(yǎng)殖塘標準化建設工程及千畝健康養(yǎng)殖漁業(yè)示范園建設工程。我們這些特色產業(yè)都要逐步地建設成品牌、有競爭力的品牌。我們現在蔬菜的產量是比較大的,食用菌的量是比較大的,另外我們聊城的果品也是不錯的,現在主要是一個質量的問題,還有有質量有品質,但是打不上品牌、賣不了好價錢的問題。我在北京開會,看到有一種蘋果,一個蘋果上百元,我專門帶了幾個蘋果給我們搞林業(yè)、搞農業(yè)的同志,一個人送了一個,看一看,嘗一嘗,看能不能引進來我們種。不要說一百塊錢一個,就是十塊錢一個也了不得,十塊錢一個你想想一棵樹長多少個,這個效益就非常可觀。最近林業(yè)局引進了高級水果品種藍莓,目前選了幾個點搞實驗,并給予適當的補貼,如果能夠成功的話,基本上三、五百塊錢一斤,一畝地500 斤、1000 斤是個什么概念?所以,剛才說的這個特色產業(yè),得依靠科技引領,首先是新品種,再就是高水平的加工技術。我們聊城靈芝在全國來說產量是較大的,單純的在量上來說,是全國最大的基地。但加工在技術一直沒有突破,賣不出好價錢,但同時也說明我們的潛力是非常大的。