郵政管理工作會議上的講話【篇二】

　　同志們：

　　這次會議的主要任務是：全面落實全省郵政管理工作會議精神，總結(jié)20**年我市郵政管理工作，部署20**年安全生產(chǎn)工作任務，銳意創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力推動郵政業(yè)為鐵嶺振興發(fā)展再立新功。下面，我講二個方面的內(nèi)容。

　　一、20**年工作回顧

　　20**年是“十二五”的收官之年，鐵嶺市郵政管理局在省局和市委、市政府正確領導下，緊緊圍繞服務與發(fā)展中心任務，貫徹依法治郵總要求，著力促進行業(yè)提質(zhì)增效，各項工作取得較好成效。全年郵政業(yè)務總量完成2.44億元，同比增長15.46%;郵政業(yè)務收入累計完成2.9億元，同比增長18.23%;快遞業(yè)務量累計完成391.51萬件，同比增長17.39%;快遞業(yè)務收入累計完成6400萬元，同比增長20.18%。

　　(一)轉(zhuǎn)變服務方式，郵政業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化

　　一是市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃基本完成。在深入調(diào)研和廣泛聽取意見的基礎上，經(jīng)過反復的修改和完善，市郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃文本已全部編寫完成，與發(fā)改、交通、服務業(yè)等部門進行規(guī)劃銜接，郵政業(yè)“十三五”規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容已分別納入市總體發(fā)展規(guī)劃、交通運輸、服務業(yè)等專項規(guī)劃。二是簡政放權(quán)工作有序推進。按照國家局、省局的總體部署，有序推進郵政普遍服務兩項行政審批、快遞分支機構(gòu)名錄核發(fā)、年度報告審核、快遞業(yè)務許可申請和變更初審權(quán)限下放落實工作，同時，依靠信息化手段，對快遞企業(yè)許可準入、變更等流程進行網(wǎng)上提交審核，辦理效率分別提高44%和57%。僅20**年一年就通過綠色通道方式核查企業(yè)30家，是13、14兩年檢查總數(shù)的5倍。三是公開兩項清單。結(jié)合行政權(quán)力公開透明運行工作，市局以規(guī)范自身管理職權(quán)為抓手，重新梳理確定市局法定職權(quán)和企業(yè)禁止行，以目錄清單的形式在門戶網(wǎng)站公示;同時，下發(fā)到各企業(yè)，有效規(guī)范了政府依法辦事行為和企業(yè)守法經(jīng)營行為。

　　(二)提升普遍服務保障水平，促進地方城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展

　　一是郵政普遍服務向更廣更深層次拓展。全市5處空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政局所補建網(wǎng)點實現(xiàn)全業(yè)務運營，各網(wǎng)點普遍疊加了代收、代繳業(yè)務，不但方便了當?shù)厝罕?，也實現(xiàn)了企業(yè)增收，為網(wǎng)點“建得起、立得住、用得好”探索了有效途徑。村郵站建設取得新進展，村郵站總數(shù)達到1123處，實現(xiàn)了村村通郵目標。二是積極推動建設快捷高效、多元化的綜合便民服務平臺。政企協(xié)同創(chuàng)建“郵農(nóng)豐”服務品牌，建成集農(nóng)村金融服務、物流服務、電商服務、廣告信息服務、便民服務等于一體的綜合服務平臺，為鐵嶺服務領域創(chuàng)新發(fā)展提供了新的模式。三是盡責履職、嚴守兩條“紅線”，確保普遍服務質(zhì)量達標。完成省局“兩項審批”權(quán)力下放對接工作，確保企業(yè)不逾越未經(jīng)審批擅自撤銷營業(yè)場所和停限辦業(yè)務兩條“紅線”。全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網(wǎng)點服務達標檢查、“掃黃打非”檢查、郵政專用標識車輛檢查、郵政機要通信日常及押運情況專項檢查、郵票發(fā)行等系列監(jiān)督檢查活動，通過檢查達到發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患的目標。

　　(三)快遞業(yè)安全生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，行業(yè)發(fā)展進一步朝健康協(xié)調(diào)可持續(xù)方向邁進

　　一是落實主體責任，完善監(jiān)管體系。督導企業(yè)建立符合實際的安全生產(chǎn)責任制，推動企業(yè)提高認識、加大投入，增強企業(yè)落實主體責任能力。以提升政府監(jiān)管效能為關(guān)鍵，全面實施“四個清單”檢查制度，實現(xiàn)安全監(jiān)管閉環(huán)管理模式，全年投入檢查力量490人次，檢查企業(yè)200個次，發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患13處，約談企業(yè)3家，依法處罰5家快遞企業(yè)。建立行業(yè)應急體系和突發(fā)事件報告制度，組織全行業(yè)參加應急演練一次，市郵政業(yè)應急預案納入到市應急體系。以部門聯(lián)動為突破，在市綜治辦領導下聯(lián)合市公安、國安等6部門成立市加強郵件、快件寄遞安全管理工作領導小組，寄遞渠道安全管理工作納入全市綜治考評體系，成員單位間責任分工明確，聯(lián)合執(zhí)法督導機制健全。聯(lián)合市綜治、公安部門深入一線督導企業(yè)落實收寄驗視、實名收寄、過機安檢三項措施，市申通公司已經(jīng)配備安檢設備，市圓通公司、開原市和調(diào)兵山市快遞企業(yè)也將購置安檢設備納入企業(yè)計劃。二是行業(yè)服務質(zhì)量顯著提升。通過開展服務質(zhì)量專項整治工作，野蠻分揀、露天作業(yè)、丟失損毀和投遞服務不規(guī)范等嚴重侵害消費者合法權(quán)益的違法行為得到有效控制，各企業(yè)通過各種形式到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建站設點，延伸了“快遞下鄉(xiāng)”廣度和深度。我市與國內(nèi)重點城市間快遞服務全程時限與2014年相比縮短5.61%，快遞服務質(zhì)量進一步提升。各企業(yè)嚴格落實《鐵嶺市郵政管理局20**年快遞業(yè)務旺季服務保障方案》要求，切實加大人、財、物投入儲備，實現(xiàn)全行業(yè)旺季生產(chǎn)“三不兩?！惫ぷ髂繕?。各企業(yè)針對丟失、損毀等消費者密切關(guān)注的投(申)訴加大理賠力度，維護消費者利益和企業(yè)聲譽，20**年共處理消費者申訴163件，為消費者挽回經(jīng)濟損失13548元，消費者對政府和企業(yè)處理滿意率全部為100%，申訴工作評比排名再次獲得全省第一名。積極探索開展企業(yè)誠信體系建設工作，配合市公安部門完成全市重點品牌快遞企業(yè)從業(yè)人員基本情況篩查核實工作。三是行業(yè)綜合管理手段進一步豐富，管理效能大幅提升。依靠先進技術(shù)，完成快遞企業(yè)視頻監(jiān)控平臺一期建設，市“四通一達”等重點品牌企業(yè)已與市局聯(lián)網(wǎng)。市局機關(guān)黨總支獲批成立，理順了市局機關(guān)對市快遞協(xié)會黨的組織的管理關(guān)系，更大更好地發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。大力開展對外宣傳工作，動員和組織全行業(yè)干部職工向系統(tǒng)內(nèi)各媒體投送信息、稿件，被國家、省級行業(yè)媒體采用稿件30余篇;市局微信公眾號—鐵嶺市郵政管理局正式上線運營。加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度，打造行業(yè)發(fā)展人才梯隊。推動市協(xié)會與省職業(yè)學院達成人才培養(yǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，配合省局完成快遞業(yè)務員從業(yè)資格考試和快遞業(yè)務員技能大賽。

　　隨著20**年的過去，行業(yè)發(fā)展突飛猛進，成績的取得，得益于有關(guān)部門的大力支持，更是郵政業(yè)廣大職工艱苦創(chuàng)業(yè)、默默奉獻，全行業(yè)共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表鐵嶺市郵政管理局黨組，向關(guān)心和支持郵政業(yè)發(fā)展的領導、同志和社會各界朋友，向辛勤工作在一線的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)全體員工，致以崇高的敬意和衷心的感謝。

　　二、20**年工作安排

　　今年工作總的要求是：認真貫徹創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”理念，全面落實省局和市委、市政府的各項工作要求，以推進《國務院關(guān)于促進快遞業(yè)發(fā)展的若干意見》實施為主線，銳意創(chuàng)新、奮發(fā)有為，實現(xiàn)行業(yè)更快更好發(fā)展，確?！笆濉逼鸷貌?、開好局。

　　總體目標：20**年郵政業(yè)務總量實現(xiàn)2.59億元，同比增長6%;郵政業(yè)務收入實現(xiàn)3.07億元，同比增長6%。其中快遞業(yè)務量實現(xiàn)430萬件，同比增長10%;快遞業(yè)務收入實現(xiàn)6900萬元，同比增長8%。

　　(一)深入貫徹依法治郵，促進規(guī)劃政策發(fā)揮更大作用

　　一是落實規(guī)劃發(fā)布實施。完成《鐵嶺市郵政業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》編制發(fā)布工作。全力做好國家、省、市三級行業(yè)規(guī)劃宣貫。以郵政業(yè)規(guī)劃納入市交通運輸、服務業(yè)規(guī)劃為抓手，加強溝通協(xié)調(diào)銜接，促進行業(yè)借勢而上與交通運輸、電子商務進一步融合發(fā)展。二是積極爭取優(yōu)化行業(yè)政策環(huán)境。以促進全省快遞業(yè)發(fā)展意見出臺為契機，積極爭取、因地制宜盡快出臺符合我市實際情況的實施意見，力爭解決制約行業(yè)發(fā)展的突出性問題。三是進一步加強行政管理法制建設。落實好《遼寧省郵政行政執(zhí)法責任制》，建立市級行政執(zhí)法責任制及配套制度。依托國家局行政執(zhí)法信息系統(tǒng)，規(guī)范一線執(zhí)法人員行為、流程及裁量標準。建立市局法律顧問制度。探索推進鐵嶺地方行業(yè)立法。

　　(二)立足服務鐵嶺發(fā)展大局，保障普遍服務水平

　　一是創(chuàng)新思路推動郵政業(yè)務轉(zhuǎn)型發(fā)展。利用好現(xiàn)有普遍服務基礎設施搭載金融業(yè)務、保險業(yè)務、快遞物流業(yè)務、“郵農(nóng)豐”等業(yè)務，實現(xiàn)普遍服務惠民利政，拉動鐵嶺地方特別是“三農(nóng)”經(jīng)濟取得更大發(fā)展。二是推廣新城區(qū)綜合客運樞紐站與郵政公司合作的成功經(jīng)驗。進一步深化交郵合作，共享客運班車、鄉(xiāng)村場站等基礎設施，全面提高郵政普遍服務質(zhì)量，提升郵政基本公共服務均等化水平，推進覆蓋城鄉(xiāng)、惠及全民、可持續(xù)發(fā)展的郵政普遍服務體系建設。三是貫徹落實《郵政普遍服務監(jiān)督管理辦法》，加強郵政普遍服務和特殊服務監(jiān)督管理。依法履行郵政局所撤銷審批、停限辦業(yè)務審批、郵政通信業(yè)務審批及相關(guān)備案職責。開展農(nóng)村地區(qū)郵政普遍服務達標、無著郵件處置情況、郵政“掃黃打非”、機要通信服務等監(jiān)督檢查。加強郵政專用標志車輛監(jiān)督管理。繼續(xù)完善社會監(jiān)督力量，提升社會監(jiān)督效力。

　　(三)強化安全基礎，推動行業(yè)健康發(fā)展

　　一是進一步完善“三大責任”體系。全面落實《郵政業(yè)安全生產(chǎn)設備配置規(guī)范》標準要求，督促企業(yè)切實加大資金投入，配齊干線運輸車輛、營業(yè)生產(chǎn)場地安全設備。加大企業(yè)制度建設情況監(jiān)管力度。以市局指導-企業(yè)自查-上報備案-隱患整改方式幫扶企業(yè)完善安全生產(chǎn)責任制、收寄驗視、人員教育培訓、應急預案及專項預案為重點的制度體系。對于安全生產(chǎn)麻痹大意的企業(yè)堅決給予依法處罰。繼續(xù)發(fā)揮市寄遞小組協(xié)作機制，聯(lián)合相關(guān)部門推進收寄驗視、實名收寄、過機安檢措施落實到位。二是實現(xiàn)全市快遞服務標準化建設評定工作目標，穩(wěn)步提升行業(yè)服務質(zhì)量。按照《關(guān)于我市快遞企業(yè)營業(yè)場所標準化建設工作的實施方案》，參照《快遞營業(yè)場所設計基本要求》，全面實現(xiàn)我市各快遞企業(yè)網(wǎng)點服務標準化，基本解決露天分揀、丟失損毀、投遞服務不規(guī)范等服務質(zhì)量問題。配合做好省局組織的服務質(zhì)量異地執(zhí)法、交叉互檢工作。三是進一步推進行業(yè)誠信體系建設。建立健全執(zhí)法檢查、用戶申訴、信訪舉報等聯(lián)動機制，建立違法失信主體“黑名單”機制。

　　(四)加強管理支撐體系建設，提高行業(yè)管理效能

　　一是加快推進縣級監(jiān)管機構(gòu)組建。加快鐵南郵政理局報批步伐，爭取早日掛牌運營，增強縣域行業(yè)監(jiān)管力量。二是發(fā)揮好信息技術(shù)對于監(jiān)管工作的促進作用。推進全市安全監(jiān)管監(jiān)控平臺建設，市級企業(yè)網(wǎng)點集中聯(lián)網(wǎng)接入率達到50%;加大快遞業(yè)務經(jīng)營許可信息系統(tǒng)培訓力度，全面實現(xiàn)各企業(yè)許可變更、年報網(wǎng)上操作，降低企業(yè)運營成本;充分利用市局網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)掘行業(yè)正能量信息，擴大行業(yè)正面影響。三是繼續(xù)支持協(xié)會和協(xié)會黨組織工作。發(fā)揮好協(xié)會橋梁紐帶和服務會員作用，積極開展信息交流、技能競賽、行業(yè)評比等活動。促進行業(yè)自律，引導企業(yè)樹立科學發(fā)展理念，抵制惡意競爭行為，自我維護良好發(fā)展環(huán)境。

　　同志們，我們已經(jīng)踏上了“十三五”的新征程，前景光明，任務繁重。新的一年里，讓我們以更大的決心和努力，全面落實好省局和市委、市政府的各項目標任務，為企業(yè)的健康快速發(fā)展，為鐵嶺經(jīng)濟振興再立新功!