對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的哲學(xué)反思論文(2)
對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的哲學(xué)反思論文
對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的哲學(xué)反思論文篇二
[論文摘要]在環(huán)境問(wèn)題上我國(guó)政府先后投入了巨大的人力、物力和財(cái)力，出臺(tái)了大量的環(huán)保政策、 法律 和規(guī)章，但環(huán)境狀況目前仍然嚴(yán)峻。本文從生態(tài)哲學(xué)的角度對(duì)環(huán)境保護(hù)中的政府失靈現(xiàn)象作了分析，認(rèn)為當(dāng)前消費(fèi) 社會(huì)的人們的價(jià)值導(dǎo)向及對(duì)人與 自然 關(guān)系的錯(cuò)誤解讀使這一現(xiàn)象的出現(xiàn)成為必然，同時(shí)也對(duì)政府的環(huán)境保護(hù) 工作從 科學(xué) 自然觀、生態(tài) 教育 和國(guó)際環(huán)保交流與合作三方面了提出意見與建議。
我們知道：“環(huán)境要素不同于一般的私人物品，它在消費(fèi)上不具有排他性”。因此，在環(huán)保領(lǐng)域不能有效地靠市場(chǎng)手段配置社會(huì)資源，需要政府伸出“有形之手”來(lái)承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)和治理污染的重任。由于政府的權(quán)威性、不可更移性和強(qiáng)制性等特點(diǎn)，政府擔(dān)當(dāng)著環(huán)境保護(hù)的重要角色。正如《斯德哥爾摩宣言》所宣告的：“各國(guó)政府對(duì)保護(hù)和改善 現(xiàn)代 人和后代人的環(huán)境具有莊嚴(yán)的責(zé)任。各國(guó)政府應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)有環(huán)境 管理機(jī)構(gòu)的能力和作用。”
一、我國(guó)環(huán)境保護(hù)中的政府失靈
中國(guó) 政府于1973年成立了環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，并于1988年 發(fā)展 為國(guó)家環(huán)境保護(hù)局，到了1998年又發(fā)展成國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局。最近也有國(guó)外學(xué)者建議將國(guó)家環(huán)?？偩稚駷榄h(huán)境部，以加強(qiáng)對(duì)地方環(huán)保機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
1973年國(guó)務(wù)院在《關(guān)于保護(hù)和改善環(huán)境的若干規(guī)定(試行)》中提出一個(gè)避免先污染后治理的原則“三同時(shí)原則”，這是我國(guó)第一項(xiàng)使用行政手段管理環(huán)境的制度;1983年宣布環(huán)境政策為一項(xiàng)基本國(guó)策;1996年為適應(yīng)市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的需要，進(jìn)一步制定充實(shí)了一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和法規(guī); 2006年2月20日，《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》公布;2006年2月22日，《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行管理辦法》公布;2007年4月25日國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳宣布，《環(huán)境信息公開辦法(試行)》將從2008年5月1日起正式施行。
雖然政府的環(huán)保職能在不斷加強(qiáng)，然而中國(guó)環(huán)境整體上現(xiàn)在仍不容樂(lè)觀。2007年7月經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展 組織(簡(jiǎn)稱OECD) 向中國(guó)政府遞交了一份長(zhǎng)達(dá)300余頁(yè)的《中國(guó)環(huán)境績(jī)效評(píng)估》 報(bào)告。OECD非成員國(guó)環(huán)境理事會(huì)主任布萊登·基爾斯貝說(shuō)：“我們承認(rèn)中國(guó)的進(jìn)步，但是中國(guó)正面臨非常嚴(yán)峻的環(huán)境問(wèn)題，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)有些城市的環(huán)境狀況非常差，半數(shù)的城市水質(zhì)量不過(guò)關(guān)，垃圾的排放量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了垃圾處理能力。”理事會(huì)主任洛倫森說(shuō)得更為形象：“你能明顯地感受到這里的空氣污染，甚至都能聞得到”。中國(guó)已經(jīng)是僅次于美國(guó)的第二大溫室氣體排放者，排放量正在日益接近美國(guó);中國(guó)是世界最大的農(nóng)藥生產(chǎn)國(guó)，而且濫用農(nóng)藥的現(xiàn)象依然普遍;中國(guó)的沙塵暴飄到了美國(guó)西部、酸雨襲擊了韓國(guó)和日本，而長(zhǎng)江的垃圾則沖上了日本海岸;中國(guó)已經(jīng)成為全球最大的熱帶雨林木材進(jìn)口商，進(jìn)口全球大約50%的熱帶雨林木材……
二、政府失靈的原因及其哲學(xué)反思
何以會(huì)在環(huán)境保護(hù)中出現(xiàn)政府失靈?社會(huì)各界人士已開始關(guān)注和反思二十幾年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的成本，認(rèn)為我國(guó)政府對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的片面追求，是讓環(huán)境付出慘痛的代價(jià)的主要原因。也有學(xué)者認(rèn)為主要原因在于：只靠環(huán)保部門孤軍作戰(zhàn)，事倍功半。何以會(huì)有對(duì)經(jīng)濟(jì)的片面追求?何以會(huì)有環(huán)保部門孤軍作戰(zhàn)?筆者認(rèn)為環(huán)境保護(hù)的政府失靈絕不僅僅是 政治 問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者科技問(wèn)題，它的出現(xiàn)存在更深層次的 文化、哲學(xué)等精神方面的原因。
西方社會(huì)現(xiàn)代化的進(jìn)程飛速發(fā)展，其科技進(jìn)步、社會(huì)繁榮、國(guó)力昌盛均被看作人類幸福生活的樣板，成為世人仰慕、效仿的對(duì)象。當(dāng)資本主義 工業(yè) 文明帶給中國(guó)前所未有的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也帶給中國(guó)資本主義文化的物質(zhì)主義、消費(fèi)主義、經(jīng)濟(jì)主義等價(jià)值導(dǎo)向。在這些的價(jià)值導(dǎo)向影響下，人們認(rèn)為最重要的事情就是此生此世的快樂(lè)，最實(shí)在的事情就是物質(zhì)生活的舒適富足和感性欲望的充分滿足，個(gè)人的價(jià)值和地位都只能由他們所消費(fèi)的商品的檔次和品牌去標(biāo)識(shí)……同時(shí)環(huán)境問(wèn)題也源于人們對(duì)人與自然的關(guān)系的理解，馬克思曾說(shuō)：“正是在改造對(duì)象世界中，人才真正地證明自己是類存在物。”列寧說(shuō)：“世界不會(huì)滿足人，人決心以自己的行動(dòng)來(lái)改變世界。”這些思想充分說(shuō)明主客體之間是建立在 實(shí)踐基礎(chǔ)上的辯證統(tǒng)一的關(guān)系，它們既相互對(duì)立，又相互依存。而在現(xiàn)實(shí)生活中，我們往往錯(cuò)誤地解讀馬克思主義的自然觀，片面地強(qiáng)調(diào)人對(duì)自然的主觀能動(dòng)性。
政府決策者自身也被西方工業(yè)文明時(shí)期的思想給左右著：一方面，不管基于何種原因往往對(duì)經(jīng)濟(jì)有特殊的偏好。OECD副 秘書長(zhǎng)馬里奧·阿瑪諾指出，導(dǎo)致中國(guó)環(huán)境問(wèn)題的原因之一，“是政府機(jī)構(gòu)執(zhí)行力度偏軟”，中國(guó)國(guó)務(wù)院和環(huán)?？偩值炔块T雖然制定了一系列法律法規(guī)，但政策執(zhí)行效率低 ;另一方面，政府決策者往往過(guò)分夸大了人的主觀能動(dòng)性，而忽視了自然的力量，導(dǎo)致了在“生態(tài)建設(shè)”中極容易有意、無(wú)意地出現(xiàn)嚴(yán)重的形式主義。有個(gè)縣花了近2000萬(wàn)元，不切實(shí)際地在年降水不足350毫米的丘陵高地建設(shè)一條長(zhǎng)62公里、寬124米的“形象工程”林帶，但這條林帶的楊樹成活率最多為20%，成活的楊樹也是“小老頭樹”，結(jié)果在大旱之年留下了一排排干枯的樹棍。是他們不懂生態(tài)學(xué)知識(shí)?還是他們根本就不在乎這樣的結(jié)果?可能兩者兼而有之。
現(xiàn)在所謂的環(huán)境保護(hù)更多的是政府一種被動(dòng)、消極的行為，它根本只是在協(xié)調(diào)人與人之間(包括當(dāng)代人與后代之間)的利益分配關(guān)系，只是其中涉及到了環(huán)境資源的利用問(wèn)題。當(dāng)然導(dǎo)致中國(guó)當(dāng)前嚴(yán)重環(huán)境問(wèn)題的原因無(wú)論在主觀還是客觀上都是多而復(fù)雜，筆者從思想觀念角度分析的政府失靈也只是造成環(huán)境問(wèn)題的眾多成因之一，我們不能簡(jiǎn)單地將環(huán)境問(wèn)題的責(zé)任都推給政府，客觀上僅中國(guó)的人口就足以可能引起巨大的環(huán)境災(zāi)難。
三、對(duì)政府在環(huán)境保護(hù)中的幾點(diǎn)意見和建議
(一)首先政府決策者需要樹立科學(xué)的自然觀
近幾年來(lái)關(guān)于人類中心主義和非人類中心主義在學(xué)術(shù)界展開了一場(chǎng)激烈的爭(zhēng)論，不過(guò)無(wú)論結(jié)果如何并不會(huì)對(duì)于我國(guó)環(huán)境產(chǎn)生多大影響，當(dāng)今社會(huì)真正影響人們思想的人還不是他們，即便是哲學(xué)家們?cè)诟淖內(nèi)藗兯枷肷系挠绊戇€不如一個(gè)政治家或者一個(gè)導(dǎo)演，這樣一來(lái)也就把樹立正確自然觀的重任交給了政府。
馬克思和恩格斯很早就將處理人與自然的關(guān)系看作是人類要面對(duì)的兩大基本問(wèn)題之一：我們這個(gè)世界面臨著兩大變革，即人同自然的和解以及人同本身的和解。“人同自然的和解”指的是人主動(dòng)調(diào)整去與自然實(shí)現(xiàn)一種和諧的狀態(tài)。他們認(rèn)為把世界區(qū)分為自然界和人類社會(huì)只有相對(duì)意義，而人與自然之間的相互 聯(lián)系和相互作用比他們之間的相互區(qū)別更為重要，我們要“認(rèn)識(shí)到自身和自然界的一體性”，人在利用、改造自然的過(guò)程中應(yīng)自覺承擔(dān)起保護(hù)自然的重任。這種自然觀在以人為本的基礎(chǔ)上蘊(yùn)涵了鮮明的生態(tài)取向，既避免了人類中心主義對(duì)人的主體性的片面夸大，又超越了那些盲目崇拜、消極順應(yīng)自然的思想，是一種在更現(xiàn)實(shí)、更科學(xué)的基礎(chǔ)上人類自覺尋求人與自然和諧統(tǒng)一的自然觀。
近年來(lái)黨的領(lǐng)導(dǎo)人也開始關(guān)注并積極探索人與自然的關(guān)系，這可以說(shuō)是政府在解決環(huán)境問(wèn)題時(shí)在思路上的一大轉(zhuǎn)變。江澤民鮮明地提出要正確處理人與自然的關(guān)系，“要促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧”。胡錦濤于2005年2月19日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力 專題研討會(huì)上指出：社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)該是人與自然和諧相處的社會(huì)。人與自然的和諧，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。中華文明不必非要在現(xiàn)代性的框架下和其他文明一較高下，但可以為走向生態(tài)文明、走向精神成熟而為人類作出自己的獨(dú)特貢獻(xiàn)。 (二)加強(qiáng)對(duì)國(guó)民尤其是青少年的生態(tài) 教育
有研究表明， 工業(yè) 污染只占總 環(huán)境污染源的41%，而家庭污染卻占59%。當(dāng)前政府在環(huán)境保護(hù)中的重“ 管理”輕“教育”，不但全民環(huán)保意識(shí)難以提高，反而使自己陷入相對(duì)孤立的境地。
保護(hù)環(huán)境不單是政府之事，也是公眾之事。政府應(yīng)加大對(duì)國(guó)民尤其是青少年的環(huán)保教育的投入，“管”、 “育”兼并。通過(guò)廣泛深入持久的教育，既要轉(zhuǎn)變?nèi)藗冊(cè)谙M(fèi) 社會(huì)的價(jià)值觀，也要轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊?自然 觀，提高人們對(duì)人與自然和諧重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)愛護(hù)自然、保護(hù)自然的積極性和自覺性。在信息文明時(shí)代我們開設(shè)了 計(jì)算 機(jī)的各門課程，在生態(tài)文明時(shí)代同樣需要開設(shè)環(huán)境保護(hù)的各類課程，至少不能讓人們因?yàn)橛廾翢o(wú)知而破壞自己的家園。
(三)積極參與國(guó)際環(huán)保交流與合作
一方面，我們要向國(guó)際上生態(tài)環(huán)保先進(jìn)國(guó)家學(xué)習(xí)，不僅學(xué)習(xí)他們的環(huán)保機(jī)制和 經(jīng)驗(yàn)，更要學(xué)習(xí)他們的環(huán)保理念;另一方面，結(jié)合我國(guó)人口、資源、環(huán)境、 經(jīng)濟(jì) 和社會(huì) 發(fā)展 的具體國(guó)情，制定出符合實(shí)際、行之有效的環(huán)保策略。
環(huán)境問(wèn)題的全球化使保護(hù)環(huán)境要全人類的共同努力，政府應(yīng)積極參加國(guó)際環(huán)境保護(hù)交流與合作，并呼吁世界各國(guó)將無(wú)謂的花在核武器的時(shí)間、人力、物力、財(cái)力放在研究如何建設(shè)和平美好的家園上來(lái)。
2005年6月，英國(guó)《自然》雜志推出探討 中國(guó) 環(huán)境問(wèn)題的封面文章《中國(guó)在世界中的地位》，其中作者寫道：“它(中國(guó))龐大的人口和繁榮的經(jīng)濟(jì)意味著，與其他國(guó)家相比，中國(guó)的沖力將更加強(qiáng)勁。在過(guò)去的20年，中國(guó)已經(jīng)鑄就了一個(gè)經(jīng)濟(jì)奇跡。我們希望，未來(lái)20年，中國(guó)也能造就一個(gè)環(huán)境奇跡。并且確立一個(gè)好例子，讓其他國(guó)家取得社會(huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。其結(jié)果將不僅影響中國(guó)，而是整個(gè)世界。”
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