2017年7月實施土地管理法新政策(2)
宅基地生意最新意見
1、征地要評價社會安穩(wěn)危險
試點清晰4大任務;樹立鄉(xiāng)村團體經營性建造用地入市準則
國土資源部部長、國家土地總督察姜大明表明：
一是完善土地征收準則。對于征地規(guī)模過大、程序不行規(guī)范、被征地農人確保機制不完善等疑問，要減小土地征收規(guī)模，探究擬定土地征收目錄，嚴厲界定公共利益用地規(guī)模;規(guī)范土地征收程序，樹立社會安穩(wěn)危險評價準則，健全對立膠葛調處機制，全部揭露土地征收信息;完善對被征地農人合理、規(guī)范、多元確保機制。
二是樹立鄉(xiāng)村團體經營性建造用地入市準則。對于鄉(xiāng)村團體經營性建造用地權能不完整，不能平等入市、同權同價和交易規(guī)則亟待健全等疑問，要完善鄉(xiāng)村團體經營性建造用地產權準則，賦予鄉(xiāng)村團體經營性建造用地出讓、租賃、入股權能;清晰鄉(xiāng)村團體經營性建造用地入市規(guī)模和路徑;樹立健全市場交易規(guī)則和效勞監(jiān)管準則。
三是變革完善鄉(xiāng)村宅基地準則。對于農戶宅基地取得困難、運用粗放、退出不暢等疑問，要完善宅基地權益確保和取得方法，探究農人住所確保在不一樣區(qū)域戶有所居的多種實現方法;對因前史因素構成超規(guī)范占用宅基地和一戶多宅等狀況，探究實施有償運用;探究進城落戶農人在本團體經濟組織內部自愿有償退出或轉讓宅基地; 變革宅基地批閱準則，表現鄉(xiāng)民自治組織的民主管理作用。
四是樹立統籌國家、團體、自己的土地增值收益分配機制，合理提高自己收益。對于土地增值收益分配機制不健全，統籌國家、團體、自己之間利益不行等疑問，要樹立健全土地增值收益在國家與團體之間、團體經濟組織內部的分配方法和有關準則組織。
2、非試點區(qū)域不要擅自行動
試點嚴厲約束在經法令授權的縣(市)展開，確保危險可控
姜大明表明，變革試點的請求，一是堅持小規(guī)模試點。統籌東、中、西部和東北區(qū)域，統籌不一樣發(fā)展階段和模式，主要在新式城鎮(zhèn)化歸納試點和鄉(xiāng)村變革試驗區(qū)中組織，挑選若干有根底、有條件的縣或縣級市展開。二是堅持依法變革。試點涉及打破有關法令條款，需求由國務院提請全國人大會授權，答應試點區(qū)域在試點時期暫停履行有關法令條款。三是堅持關閉運轉。試點嚴厲約束在經法令授權的縣(市)展開，非試點區(qū)域不要盲目攀比，擅自行動，確保試點關閉運轉，危險可控。
試點工作在2017年末完結。
宅基地可以有償退出或許轉讓，可以讓進城農人免除后顧之慮，亦讓很多擱置宅基地取得“解放”，還給鄉(xiāng)村新一輪發(fā)展拓寬土地資源調整空間，可謂一石三鳥之舉。要把功德辦妥，務必統籌各方利益，尤其是要因地制宜擬定合理賠償規(guī)范，確保轉讓宅基地農人利益不受損，實現買、賣與村團體多方共贏。
宅基地要被回收的有哪些
第一，閑置兩年以上的的宅基地、房屋坍塌或拆除兩年以上的宅基地予以回收。宅基地是閑置荒廢的，申請下來兩年以上未使用的;宅基地上的房屋坍塌或拆除兩年以上未繼續(xù)使用的，都要收歸村集體所有。
第二，非農業(yè)戶口人員在農村的宅基地予以回收。農轉非后還可以擁有房屋產權，房屋自然倒塌后，宅基地收歸村集體所有。這種情形包括非農業(yè)戶口子女繼承來的農村宅基地。
第三，一戶多宅中多余的宅基地予以回收。本著一戶一宅的原則，一戶多宅的除正常分戶、合法繼承以及其他特殊情況，多余的宅基地收歸村集體所有。
第四，宅基地面積超標的予以回收。宅基地超占的面積在合理范圍內的暫不拆除，以后拆遷、征收、改建或依法重新建設規(guī)劃時，超出的部分會被回收。宅基地面積嚴重超標的，直接予以回收。
第五，違法建房的予以回收。對于占用農用地等違法建房的情況，責令退還土地，土地上的房屋收歸由村集體處置，這也是《土地管理法修正案》的新規(guī)定。
土地確權到2018年底基本完成
農村“兩權”抵押貸款試點進入正式實施階段
在北京市大興區(qū)等232個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農村承包土地的經營權抵押貸款;在天津市薊縣等59個試點縣(市、區(qū))行政區(qū)域，允許以農民住房財產權抵押貸款;均在2017年12月31日前試行。
農村集體經營性建設用地使用權能抵押貸款
具備處分權的兩類農村集體經營性建設用地可開展使用權抵押融資，落實農村集體經營性建設用地與國有建設用地同等入市、同權同價。適用范圍是此前國家確定的15個農村集體經營性建設用地入市試點縣(市、區(qū))地區(qū)。
進城農民“三權”將自愿有償退出
2016年年初的國務院常務會議確定，放寬農業(yè)轉移人口落戶條件，探索進城落戶農民對土地承包權、宅基地使用權和集體收益分配權的依法自愿有償退出機制?，F在，有的地區(qū)已經在試點土地承包經營權有償退出機制。
“土十條”出臺，讓農村土地更好
國務院印發(fā)《土壤污染防治行動計劃》(簡稱“土十條”)，提出十個具體舉措，以農用地和建設用地為重點，為土壤污染防治工作任務劃定了時間表。
支持新型農業(yè)經營主體
直接申報承建高標準農田
國家農業(yè)綜合開發(fā)辦公室發(fā)布《關于土地治理項目計劃編報事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理項目計劃編報事宜。文件明確提出支持新型農業(yè)經營主體直接申報承建高標準農田;畝均財政資金投入不超過1500元。
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