職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式,是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。工會依照法律規(guī)定通過職工代表大會或者其他形式,組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。下面就是學(xué)習(xí)啦小編給大家整理的職工大會上領(lǐng)導(dǎo)講話，僅供參考。

　　職工大會上領(lǐng)導(dǎo)講話(一)：

　　同志們，從本次大會確定的目標(biāo)來看，工作的重心是“四個五”，這“四個五”很好地貫徹了集團(tuán)公司“又好又快”的發(fā)展要求，其中“五杜絕”、“五確保”是安全生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)，是發(fā)展質(zhì)量，體現(xiàn)提升內(nèi)涵素質(zhì)的“好”;“五竣工”、“五準(zhǔn)備”是基建和發(fā)展目標(biāo)，是發(fā)展速度，突出拓展外延規(guī)模的“快”，二者有機(jī)地統(tǒng)一于公司發(fā)展的全過程。完成這“四個五”的任務(wù)目標(biāo)和由此確定的八個方面的重點工作，必須有頑強(qiáng)的干部作風(fēng)做保證、優(yōu)秀的企業(yè)文化做支撐和廣泛的群眾參與做基礎(chǔ)。借此機(jī)會，從圍繞中心任務(wù)、履行黨委職責(zé)的角度出發(fā)，我講三點意見。

　　一、把強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)作為推進(jìn)又好又快發(fā)展的切入點，扎實推進(jìn)和諧呂梁礦區(qū)建設(shè)

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹和大力弘揚(yáng)在中紀(jì)委七次全會上倡導(dǎo)的八個方面的良好風(fēng)氣，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧礦區(qū)的必然要求，也是推進(jìn)全年各項工作的首要措施和關(guān)鍵抓手。為此公司兩級領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部要認(rèn)真做到：熱點文檔：思想?yún)R報

　　強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提升全面素質(zhì)。實際工作千頭萬緒，發(fā)展重任時不我待。全體干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)班子要切實增強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫感，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項方針政策、市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)和現(xiàn)代管理知識，并從工作實際出發(fā)，本著缺什么、學(xué)什么、補(bǔ)什么的原則，加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好領(lǐng)導(dǎo)工作的知識武裝和知識儲備;要扎實開展黨委年初安排的“四個一”活動，自覺成為學(xué)以致用、用有所成的表率，著眼解決改革發(fā)展穩(wěn)定中遇到的具體問題，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，全面提升綜合素質(zhì)。

　　改進(jìn)工作方式，注重工作實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要堅持與時俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況、拿出新辦法、解決新問題;要注重深入到基層和群眾中去，了解實情、體察民意、汲取智慧、獲得力量;既定的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實施，部署的工作要督促檢查、一抓到底，關(guān)鍵和重要環(huán)節(jié)要身先士卒，靠前指揮;摒棄空談，鼓勵實干，真正把心思用在干事業(yè)上，把精力投入到抓落實中，在完成本次職代會所確定的任務(wù)目標(biāo)中，能夠做到矛盾不回避、決心不動搖、措施要到位、工作見實效。

　　講大局謀團(tuán)結(jié)，倡廉政求和諧。大局觀是工作保證，想問題、做事情要從全局的利益出發(fā)和謀劃，保證兩級公司的決策和要求在基層工作上得到貫徹和落實，做到顧全大局，上下一致;團(tuán)結(jié)是戰(zhàn)斗力，要堅持民主集中制，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成對整個工作堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力，自覺接受黨員、群眾的監(jiān)督，形成工作合力，做到班子和諧;要著力構(gòu)建“確保兩個安全”的“大安全”格局，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律意識，健全和完善各種管理制度，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加大糾風(fēng)查案和責(zé)任追究力度，確保礦區(qū)風(fēng)清氣正，維護(hù)干群關(guān)系和諧。

　　樹立新風(fēng)正氣、抵制歪風(fēng)邪氣。風(fēng)氣正，則事業(yè)興。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，自身言行對群眾和單位有示范和導(dǎo)向作用，言行不當(dāng)，不僅有損個人身心健康，還會帶壞單位和社會風(fēng)氣。要在全體干部中提倡“勤儉辦企業(yè)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，鋪張浪費的口子不能開，要堅決剎住“大吃大喝、大手大腳、大操大辦”三股歪風(fēng);要努力培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，努力提高自身品德修養(yǎng)，帶頭嚴(yán)肅勞動組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行公司“四不準(zhǔn)”要求，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，深入井下、深入基層，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部更好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。

　　職工大會上領(lǐng)導(dǎo)講話(二)：

　　各位代表：

　　在全公司上下深入開展向建企五十周年獻(xiàn)禮活動，干事創(chuàng)業(yè)、科學(xué)發(fā)展，朝著建設(shè)百億企業(yè)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時刻，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》和《中國工會章程》規(guī)定，集團(tuán)公司黨委研究決定召開集團(tuán)公司二屆一次職工代表大會和二屆一次工會代表大會。

　　大會的主要任務(wù)是：緊密圍繞大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展的主題，審議聽取集團(tuán)公司和集團(tuán)公司工會的工作報告、財務(wù)工作報告、工會經(jīng)費審查委員會工作報告以及廠務(wù)公開和業(yè)務(wù)招待費使用情況的報告;討論修改集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和改制方案;選舉集團(tuán)公司職工董事、工會第二屆委員會和經(jīng)費審查委員會以及職代會五個專門工作委員會，選舉集團(tuán)公司勞動爭議調(diào)解委員會和平等協(xié)商委員會職工代表，通過為建設(shè)大企業(yè)集團(tuán)建功立業(yè)倡議書。

　　會議的主要目的是：順應(yīng)時代潮流，確立新的發(fā)展戰(zhàn)略，高揚(yáng)發(fā)展的旗幟、唱響發(fā)展的旋律，動員廣大干部職工承前啟后、繼往開來，同心同德、建功立業(yè)，把我們改革發(fā)展的偉大實踐推向一個全新的層次。下面，我講三個方面的問題。

　　一、"整合"成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)的突出特征，我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，新礦集團(tuán)面臨著新的重要轉(zhuǎn)折點。我們必須對企業(yè)改革發(fā)展進(jìn)行理性而科學(xué)的審視研究，因勢利導(dǎo)、以圖作為

　　當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)一體化潮流洶涌澎湃，大整合、大重組成為世界經(jīng)濟(jì)最鮮明、最突出的時代特征。在這一背景之下，中國經(jīng)濟(jì)也將進(jìn)入一個重新洗牌、全景式整合的時代。　　1、多向度--未來幾年，中國的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)將發(fā)生全面深刻、多方向和多角度的重組調(diào)整。

　　一是產(chǎn)業(yè)資源大重組。目前國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重組，其規(guī)模之大、領(lǐng)域之廣、行業(yè)之多、程度之深，都是空前的。國內(nèi)煤炭行業(yè)集中化的發(fā)展，勢頭強(qiáng)勁。

　　二是產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。著眼于我國市場經(jīng)濟(jì)的根本建立，"產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格"這十六字成為現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的變革方向;股份制作為國有經(jīng)濟(jì)主要實現(xiàn)形式的地位確立，使國有經(jīng)濟(jì)混合化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化成為大勢所趨。

　　三是企業(yè)體制大變革。隨著國有資產(chǎn)管理體制改革的啟動，國企改革進(jìn)入了新一輪"深度改革"階段，國企將迎來以"兩個置換"為核心內(nèi)容、以大企業(yè)建設(shè)為重點的新一輪改制高潮。國企數(shù)量會減少，但大企業(yè)會更大、更強(qiáng)、更多。四是人力資本大流動。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，全世界對人才的需要日益擴(kuò)大，全球人才競爭日趨激烈，"能力導(dǎo)向"成為一種潮流。哪里有適宜人才生存的環(huán)境，哪里就能成為人才聚集與人才共舞的中心。五是政府職能大轉(zhuǎn)變。新一屆政府堅持以人為本的執(zhí)政理念，經(jīng)濟(jì)政策越來越理性科學(xué)，調(diào)控方法越來越靈活務(wù)實。7月1日開始實施的《行政許可法》，標(biāo)志著我國政府開始了打造法治政府的十年遠(yuǎn)征，也標(biāo)志著從傳統(tǒng)"統(tǒng)治型政府"模式向"公共服務(wù)"型政府的加速轉(zhuǎn)變，預(yù)示著我們的市場競爭環(huán)境將更規(guī)范。

　　2、快速度--在世界經(jīng)濟(jì)一體化和經(jīng)濟(jì)資源稀缺程度加深的背景下，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快、各類資源整合勢頭迅猛，"從觀念到現(xiàn)金流"的轉(zhuǎn)變過程越來越短，誰對社會資源的組合、利用和轉(zhuǎn)換效率高、速度快，誰就是贏家。企業(yè)進(jìn)入了一個加速優(yōu)勝劣汰的時代，也進(jìn)入了一個"快魚吃慢魚"的時代，國內(nèi)的"跑馬圈地"愈演愈烈、大基地、大集團(tuán)建設(shè)加速啟動。

　　3、大跨度--產(chǎn)品、服務(wù)，尤其是資本，通過貿(mào)易和投資大規(guī)模地跨國界流動，各類產(chǎn)業(yè)在國際、省際、行業(yè)內(nèi)外的轉(zhuǎn)移波瀾壯闊。有遠(yuǎn)見的境外戰(zhàn)略投資者迅速介入中國市場，像法國電力、英國等國際能源巨頭正在大力推介對中國能源市場的一攬子計劃?？鐕镜耐顿Y由原來的合資正轉(zhuǎn)為以獨資和并購為主的運作方式，國內(nèi)市場將成為中外資企業(yè)短兵相接的主戰(zhàn)場。企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)國際化，是我國企業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

　　4、市場化--整合主要通過市場經(jīng)濟(jì)手段展開。

　　其一，市場主體的定位、職能更加明確。政府是創(chuàng)造環(huán)境的主體，企業(yè)是創(chuàng)造財富的主體。為此，國家集中力量向計劃經(jīng)濟(jì)核心部分的四個方面發(fā)起主攻："大力推進(jìn)國有壟斷行業(yè)市場化進(jìn)程、加快國有金融機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變政府職能、打破城鄉(xiāng)分割格局"，以不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)市場體系發(fā)育、規(guī)范市場主體行為，改善宏觀市場環(huán)境。從4月份開始的宏觀調(diào)控，中央政府以經(jīng)濟(jì)政策為主，著眼"軟著陸"，運用"點剎車"，打出的是以經(jīng)濟(jì)手段為主、兼用法律、行政力量的"組合拳"，成效顯著。

　　其二，資源整合中產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)和市場運作特征更加突出。近期，煤炭行業(yè)內(nèi)，與國際礦業(yè)巨頭聯(lián)合組建的中國最大的焦化生產(chǎn)企業(yè)--中國北方焦化股份有限公司，我國第一個大型中外合資股份制煤炭企業(yè)--河南龍宇能源股份公司，都是以產(chǎn)權(quán)為紐帶、通過市場化運作實現(xiàn)的;同樣，在煤炭大基地和大集團(tuán)建設(shè)中，國家也"大力支持通過改組、聯(lián)合、兼并、控股或參股等市場方式，培育和發(fā)展一批具有優(yōu)勢的大型和特大型國有煤炭企業(yè)。"

　　繼20xx年人均GDP突破1000美元之后，我國已走出低收入國家行列，開始進(jìn)入一個新的關(guān)鍵時期。所謂關(guān)鍵時期，就是實現(xiàn)人均GDP從1000美元到3000美元跨越的特定時期，就是必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，就是全面建設(shè)小康社會的新的發(fā)展階段。

　　--關(guān)鍵時期，是一個"黃金發(fā)展期"。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，為我們渡過關(guān)鍵時期、全面建設(shè)小康社會提供了強(qiáng)大思想武器，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更趨科學(xué)理性。世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)復(fù)蘇，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境更趨寬松有利，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)繼續(xù)看好;我國經(jīng)濟(jì)處于新一輪增長的上升期，經(jīng)濟(jì)較快增長的慣性仍將持續(xù);改革開放政策進(jìn)一步深入，工業(yè)化和城市化進(jìn)程加快，消費結(jié)構(gòu)升級，國企改革的政策能量將得到充分釋放;我國進(jìn)入重化工業(yè)階段初期，開始大規(guī)模承接發(fā)達(dá)國家制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。煤炭作為最可靠、最重要的基礎(chǔ)能源地位在一個相當(dāng)長的時期內(nèi)不會動搖。預(yù)計21世紀(jì)上半葉，化石能源在世界仍將占主要地位，煤炭在我國一次能源結(jié)構(gòu)中，到2020年仍將保持在65左右。煤炭產(chǎn)品日益增長的市場需求，短期內(nèi)不會根本改變。最近，國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過了《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要》(草案)，確定了"以煤炭為主體，電力為中心，油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略"，必將對我國煤炭工業(yè)產(chǎn)生深刻而巨大的影響。

　　--關(guān)鍵時期，是一個"矛盾凸顯期"。從宏觀層面看，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，市場化程度進(jìn)一步提高，深化改革觸及更深層次的矛盾和問題。經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)使得世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系空前密切，綜合國力競爭空前激烈。我國開放型經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對外依存度不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素已由以前的資金短缺約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源、市場、環(huán)境和國際競爭的約束。這一時期，保持快速發(fā)展的難度加大、深化改革的阻力增加、擴(kuò)大開放的風(fēng)險更大、資源環(huán)境的制約趨緊、維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)艱巨。從行業(yè)層面看，當(dāng)前煤炭經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)，主要得益于國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是市場需求的拉動，并不完全是行業(yè)自身經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。整體而言，煤炭行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)仍然十分薄弱，經(jīng)濟(jì)運行中的矛盾、客觀自然條件的約束與歷史沉淀的體制性、結(jié)構(gòu)性、機(jī)制性障礙相互交織，嚴(yán)重影響煤炭經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量，制約煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。主要有煤炭資源保障程度低、環(huán)境壓力日益凸現(xiàn)、安全供應(yīng)能力差、負(fù)擔(dān)沉重、價格不合理等?！⌒碌V集團(tuán)歷經(jīng)近半個世紀(jì)的發(fā)展，特別是近幾年的跨越式發(fā)展，目前己經(jīng)站在一個全新的"平臺"上，同時也處在了一個非常重要的"關(guān)口"上。主要標(biāo)志是：通過模擬市場機(jī)制，強(qiáng)化競爭理念，企業(yè)經(jīng)營管理得到全面改造升級;通過實施投資主體多元、關(guān)閉破產(chǎn)、社會職能剝離，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化;經(jīng)濟(jì)運行實現(xiàn)了由跌入低谷、步履維艱，到效益快速攀升、整體呈現(xiàn)良性運營的轉(zhuǎn)變;工作重心實現(xiàn)了由擺脫生存危機(jī)到拓展發(fā)展空間、加快做強(qiáng)做大的轉(zhuǎn)變;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整開始了由量變積累到質(zhì)變回報的轉(zhuǎn)變。繼20xx年躋身全國煤炭工業(yè)100強(qiáng)第九位之后，20xx年躍升為第八位;在國家統(tǒng)計局按照新的劃型標(biāo)準(zhǔn)劃分的大型工業(yè)企業(yè)名單中，20xx年新礦集團(tuán)列第174位，20xx年列163位。這既表明發(fā)展到了一定水平，也預(yù)示著更高水平的發(fā)展。

　　一個企業(yè)的發(fā)展道路是漫長的，但緊要處往往只有幾步。關(guān)鍵時期的新礦集團(tuán)面臨著兩大關(guān)鍵任務(wù)：

　　一是通過戰(zhàn)略實施、產(chǎn)業(yè)整合培育，拓展新的發(fā)展空間;

　　二是加快體制創(chuàng)新，激發(fā)員工積極性，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。兩大任務(wù)所以關(guān)鍵，是因為關(guān)系新礦改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系新礦未來的興衰存亡。我們的事業(yè)半徑正在悄悄擴(kuò)大，我們的生活己經(jīng)無法繼續(xù)局限于眼前的區(qū)域。我們?nèi)栽谪?fù)重爬坡，我們依然任重道遠(yuǎn)，我們更需艱苦創(chuàng)業(yè)?！　?、落后注定要落伍--我們必須打破陳舊過時和影響發(fā)展的障礙。作為一家資源型老國有企業(yè)，我們與行業(yè)內(nèi)的其它優(yōu)強(qiáng)企業(yè)相比，優(yōu)勢并不顯著。從產(chǎn)業(yè)上看，老區(qū)煤炭資源大幅衰減，新近占有的煤炭資源大多還未開發(fā)利用;非煤產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度、集中度、競爭力低的問題仍然突出。從體制上看，雖然有了多種產(chǎn)權(quán)形式，但產(chǎn)權(quán)關(guān)系尚未理順，在集團(tuán)公司層面仍是"一股獨大";雖然進(jìn)行了公司制改革，但沒有進(jìn)行現(xiàn)代公司化改造，在管理、組織、經(jīng)營方式上基本仍是"穿新鞋走老路";人員眾多與人才匱乏并存，企業(yè)辦社會負(fù)擔(dān)沉重;企業(yè)雖有強(qiáng)烈的發(fā)展要求，但舊有體制影響了能量的釋放。從思想觀念和行為方式上看，計劃經(jīng)濟(jì)和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的觀念在少數(shù)干部職工頭腦中仍根深蒂固。諸如，日子一好過，就流露出小富即安、小成則滿、沾沾自喜的心態(tài);形勢一好轉(zhuǎn)，便講究形式、追求豪華、鋪張浪費。思想的先進(jìn)是本質(zhì)的先進(jìn)，觀念的落后是根本的落后。國企的架子、官商的心態(tài)、計劃經(jīng)濟(jì)的思想、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的意識，是做不了新企業(yè)的。

　　2、短視注定要短命--我們必須制定完善適應(yīng)時代潮流和保證持續(xù)發(fā)展的企業(yè)戰(zhàn)略。兵家勝負(fù)在于運籌帷幄，企業(yè)興衰在于經(jīng)營戰(zhàn)略。在全面市場化、全球化的激烈競爭環(huán)境中，謀定而后動，成功的概率才會大大增加。一個企業(yè)的成功，除了勇敢和堅定外，更需要方向，就是說要做對路的事，而不僅僅是把某事做對。否則，就會事倍功半、南轅北轍;思路決定出路，戰(zhàn)略決定命運。面對新的形勢、任務(wù)和要求，要取得更快、更好、更大的發(fā)展，迫切需要新的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)。我們原先的戰(zhàn)略規(guī)劃己經(jīng)不能適應(yīng)目前發(fā)展的需要，戰(zhàn)略管理上的短視和戰(zhàn)略思路的不明晰，也不同程度地存在。為此，我們必須瞄準(zhǔn)"主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、國際化的大企業(yè)集團(tuán)"目標(biāo)，對所處的歷史方位作出科學(xué)判斷，為企業(yè)發(fā)展找到正確位置，與時俱進(jìn)、因時而變，研究完善企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略以致力于整體上的戰(zhàn)略制勝，從而走出符合新礦實際、具有新礦特色的發(fā)展道路。

　　沒有人能拯救我們，只有靠我們自己。

　　關(guān)鍵時期，我們必須樹立加速發(fā)展、建功立業(yè)的雄心壯志：

　　1、要有大遠(yuǎn)見。過去，我們習(xí)慣根據(jù)今天的情況決定明天干什么，現(xiàn)在，必須首先判斷明天將要發(fā)生什么變化，然后由此決定今天干什么。在改革發(fā)展的關(guān)鍵時期，我們必須志存高遠(yuǎn)，增強(qiáng)把握歷史、駕馭全局、開辟未來的戰(zhàn)略素質(zhì)，必須站到經(jīng)營新礦、發(fā)展新礦、做大新礦、做強(qiáng)新礦的高度，在市場競爭中深化對企業(yè)改革發(fā)展矛盾、問題的認(rèn)識，關(guān)注和研究企業(yè)改革發(fā)展的演變及其規(guī)律。尤其需要引起重視的是：我們的制度設(shè)計和戰(zhàn)略安排必須涉及經(jīng)營危機(jī)管理和戰(zhàn)略防敗管理，既要有指標(biāo)做大做強(qiáng)的創(chuàng)新計劃，也要有企業(yè)做活做久的戰(zhàn)略引領(lǐng)。

　　2、要有大胸懷。我們的思想觀念必須從社會化、國際化和市場化上定位，讓頭腦從封閉體系和陳規(guī)陋習(xí)中跳出來，從更寬廣的坐標(biāo)體系上謀劃企業(yè)未來。在更大的范圍內(nèi)、更高的層次上與國內(nèi)外大公司進(jìn)行各個層面的合作與競爭，在真誠合作中互利雙贏，在取長補(bǔ)短中共同提高;要善于利用國內(nèi)外、省內(nèi)外兩個市場、兩種資源，緊密結(jié)合新礦實際，突破觀念束縛、條件制約和方法局限，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)成長活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間。

　　3、要負(fù)大責(zé)任。一是企業(yè)要增強(qiáng)社會責(zé)任感。只有企業(yè)發(fā)展與社會進(jìn)步融為一體，企業(yè)才有持續(xù)、健康的發(fā)展。二是職工要增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感，在推動新礦發(fā)展的同時，實現(xiàn)自己的人生價值和經(jīng)濟(jì)利益。三是企業(yè)要增強(qiáng)職工責(zé)任感。堅持以人為本，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，逐步提高廣大員工的生活水準(zhǔn)。三個增強(qiáng)最本質(zhì)的在加快企業(yè)發(fā)展。發(fā)展就是一切，發(fā)展決定一切。

　　二、大整合需要大戰(zhàn)略，抓住主要矛盾和根本問題，對企業(yè)改革發(fā)展作出戰(zhàn)略設(shè)計，是我們打造國際化大集團(tuán)，建設(shè)百年新礦的關(guān)鍵和決定企業(yè)未來前景的依托從去年10月份開始，集團(tuán)公司與有關(guān)研究機(jī)構(gòu)歷經(jīng)九個月的時間研制完成了《新礦集團(tuán)改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，目的是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，順應(yīng)重組整合的時代潮流，解決企業(yè)的產(chǎn)業(yè)思路和體制問題，以增強(qiáng)戰(zhàn)略制勝能力。在此，我想著重作這樣幾點說明：

　　(一)戰(zhàn)略規(guī)劃要點

　　按照"細(xì)排五年，粗排十年，十五年看輪廓"的指導(dǎo)思想，新的改革發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃以"十五"為基礎(chǔ)，按15年編制。總體上主要回答了這樣三個問題：

　　1、新礦的產(chǎn)業(yè)是什么?

　　主要從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)與區(qū)域布局上來看：　　───"1382"的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。即："1個基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，3個支柱產(chǎn)業(yè)，8個支持產(chǎn)業(yè)，2個后續(xù)產(chǎn)業(yè)"?；A(chǔ)產(chǎn)業(yè)是煤炭產(chǎn)業(yè);支柱產(chǎn)業(yè)是電力、化工和建材;支持產(chǎn)業(yè)是物流貿(mào)易、機(jī)械制造、輕紡加工、冶金、制藥、林紙產(chǎn)業(yè)、地下氣化和高效農(nóng)業(yè);后續(xù)產(chǎn)業(yè)是高科技產(chǎn)業(yè)和新興勞動密集型產(chǎn)業(yè)。按照這一布局重點打造煤炭-電力、煤炭-選煤加工-焦化、鹽礦-鹽化工、煤炭-間接液化、煤炭生產(chǎn)-選煤加工-新興建材-建筑房地產(chǎn)等5大產(chǎn)業(yè)鏈。

　　───四大工業(yè)園區(qū)為骨干的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。規(guī)劃期內(nèi)，重點發(fā)展新汶、萊蕪、大汶口和巨野四大工業(yè)園區(qū)，并根據(jù)各園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件使之各具特色。隨著新產(chǎn)業(yè)區(qū)域的開發(fā)，加快建設(shè)濟(jì)陽-聊城工業(yè)帶。走出省外、跨出國門，加大異地辦礦的力度，要適時加快省外煤化基地的開發(fā)建設(shè)，條件具備時可再形成若干工業(yè)園區(qū)，不斷拓展區(qū)域化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的承接平臺。

　　2、新礦的體制如何改?體制創(chuàng)新在企業(yè)創(chuàng)新中是第一位的。體制創(chuàng)新也是我們改革發(fā)展戰(zhàn)略的重點和難點，是企業(yè)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的根本保證。體制變革主要涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、總部職能、法人治理和組織架構(gòu)，最核心的是產(chǎn)權(quán)制度。主要構(gòu)想是：

　　───產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化。就是對企業(yè)各類產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全方位的優(yōu)化重組，最大限度地釋放效能、保值增值。產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化重組的原則是：既有利于企業(yè)的充分市場競爭，又有利于企業(yè)的廣泛合作;既有利于集聚資源，又有利于分散風(fēng)險;既適合現(xiàn)實利益，又有利于長遠(yuǎn)發(fā)展。優(yōu)化重組的方向是：國有股份逐步減持，內(nèi)部核心層、骨干層和員工以及戰(zhàn)略投資者的比例逐步增加，建立"歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢"的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。優(yōu)化重組的方式是做好"加減乘除法"，"加法"即增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)和企業(yè)主體意識，按市場經(jīng)濟(jì)條件下現(xiàn)代企業(yè)的概念去做企業(yè)。"減法"即有選擇、按比例地減持各類產(chǎn)業(yè)中的國有股份，有的產(chǎn)業(yè)可以減至零股份。按照規(guī)劃將分別對基礎(chǔ)、支柱、支持產(chǎn)業(yè)做出相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)安排，大力推進(jìn)"主輔分離、輔業(yè)改制"，分情況、有選擇地確定在二、三級公司產(chǎn)權(quán)的進(jìn)退，并通過引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者、經(jīng)營者持股、職工持股和公司上市等多種方式，實現(xiàn)權(quán)屬單位產(chǎn)權(quán)的混合多元。"除法"即關(guān)閉破產(chǎn)礦井按政策分離;普通教育和離退休管理機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)卣平?，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)本著"著眼壯大、改制分離、逐步民營"的總體思路進(jìn)行改制剝離，成熟一個，分離一個。同時做好職工的身份置換工作。"乘法"即資本經(jīng)營與生產(chǎn)經(jīng)營聯(lián)動運作，發(fā)揮"乘數(shù)效應(yīng)"。當(dāng)前的重點是做好"減法"和"除法"。對于關(guān)聯(lián)交易企業(yè)，在堅持產(chǎn)權(quán)紐帶常規(guī)思路的基礎(chǔ)上，探索更高強(qiáng)度的利益捆綁，實現(xiàn)價值鏈多方共贏的發(fā)展模式。需要指出的是，近期內(nèi)爭取實施的國有資本授權(quán)經(jīng)營方案，在集團(tuán)層面上仍為國有股占100，但這是走向企業(yè)整體產(chǎn)權(quán)多元化的過渡階段和必要舉措。因為，在內(nèi)部資源重組未完成之前，要引入戰(zhàn)略投資者，只是"一廂情愿"。因此，在戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，我們還面臨著二次改制與三次改制的問題。

　　───總部職能簡單化。集團(tuán)總部作為神經(jīng)中樞，其戰(zhàn)略職能定位是：戰(zhàn)略管理決策中心、資本運營中心、人力資源中心和監(jiān)督考核中心。換句話說，總部機(jī)關(guān)將來要更多地研究如何規(guī)劃發(fā)展、如何講求投資回報，至于執(zhí)行和操作層的事情原則上不再研究。這將意味著，總部機(jī)構(gòu)更加精干，復(fù)合型人才增加、專業(yè)化人才精干，致力打造職能綜合化、效率化的總部機(jī)關(guān)。

　　───治人治理規(guī)范化。現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的核心包括兩個方面：一是企業(yè)經(jīng)營者必須對出資人負(fù)責(zé)，二是要使出資者的資本不斷地保值增值，贏得利潤和效益。實施產(chǎn)權(quán)多元改造后的新企業(yè)是混合所有制企業(yè)，公司治理結(jié)構(gòu)的約束力增強(qiáng)，企業(yè)風(fēng)險控制的增強(qiáng)，能較好地使所有者、經(jīng)營者、監(jiān)督者的責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，提高決策管理的效率和水平。新礦集團(tuán)未來的法人治理結(jié)構(gòu)由股東大會、董事會、監(jiān)事會和由高層經(jīng)理人員組成的經(jīng)營層四部分構(gòu)成。在董事會人員的配置中，既有代表國家的，另外還有代表職工和戰(zhàn)略投資者的，這將保證決策的集思廣益和權(quán)力的相互制約。同時，也為職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)鋪平了道路。

　　───組織結(jié)構(gòu)扁平化。組織結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是分不開的。此次戰(zhàn)略組織設(shè)計，按照"尊重現(xiàn)實，著眼未來，有利發(fā)展"的原則，著眼于調(diào)整和改進(jìn)集團(tuán)的組織架構(gòu)，改革集團(tuán)管理模式，實現(xiàn)從"經(jīng)營重心下移到管理重心下移"的轉(zhuǎn)變?？傮w上仍實施母子公司組織體制，在母公司之下，采取"戰(zhàn)略經(jīng)營單位"的組織架構(gòu)，即由總部-戰(zhàn)略經(jīng)營單位-生產(chǎn)企業(yè)三個功能層次構(gòu)成，母公司只管到"戰(zhàn)略經(jīng)營單位"。在集團(tuán)公司內(nèi)部形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的戰(zhàn)略協(xié)同體。戰(zhàn)略經(jīng)營單位為重要的副中樞，是效益中心、經(jīng)營管理中心;生產(chǎn)企業(yè)是利潤中心、成本中心。同時，通過從戰(zhàn)略、資產(chǎn)、人事、財務(wù)、審計、信息管理等方面對母子公司的責(zé)、權(quán)、利進(jìn)行合理界定，保障母子公司程序化、規(guī)范化、法制化的良性運行。

　　3、新礦的明天怎么樣?

　　按照戰(zhàn)略設(shè)計，我們可以分三個階段預(yù)測展望企業(yè)的發(fā)展前景：

　　--在今年實現(xiàn)百億目標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過六年努力，到20xx年企業(yè)總收入達(dá)到150億元--那時，初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升，制度創(chuàng)新邁出實質(zhì)性步伐，企業(yè)各項工作更加充滿活力。

　　--再經(jīng)過五年的頑強(qiáng)奮斗，當(dāng)?shù)谑€五年計劃結(jié)束的時候，我們將與300億元以上的大企業(yè)共領(lǐng)風(fēng)光--那時，我們的產(chǎn)業(yè)投入已經(jīng)進(jìn)入整體收獲期，"煤、電、化、建"的主體產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)勢凸現(xiàn);產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)更加合理，企業(yè)體制更加規(guī)范，企業(yè)各項工作運行更加高效，職工生活質(zhì)量顯著提高，員工的企業(yè)和職業(yè)自豪感、企業(yè)市場競爭力明顯增強(qiáng)，社會形象顯著提升。

　　--經(jīng)過本世紀(jì)頭二十年的創(chuàng)新拼搏，當(dāng)"重要戰(zhàn)略機(jī)遇期"末、企業(yè)總收入突破500億元，我們將初步建成"主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)、國際化的能化大集團(tuán)"，實現(xiàn)與國際同行同臺競技--那時，企業(yè)的綜合實力和市場競爭力會進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)改革和制度建設(shè)會進(jìn)一步完備，企業(yè)員工的整體素質(zhì)得到明顯提升;在煤炭行業(yè)中，綜合實力始終保持在前10名，非煤收入達(dá)到集團(tuán)總收入的60%以上，企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。成為資源枯竭企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的典范、拉動魯西和山東區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的核心極、帶動地方工業(yè)騰飛的加速器和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的主力軍。

　　總之，在戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，通過大力推進(jìn)市場取向的企業(yè)內(nèi)部改革、與國際經(jīng)濟(jì)接軌為導(dǎo)向的企業(yè)制度建設(shè)、以科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新為主導(dǎo)的競爭力建設(shè)，通過跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制、跨國際的發(fā)展，未來的新礦應(yīng)是一個科技新礦、人文新礦、環(huán)保新礦、平安新礦;應(yīng)是一個實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的新礦。

　　(二)戰(zhàn)略實施思路

　　戰(zhàn)略實施的主要思路是"進(jìn)退同時，重組上市，精干高效，做強(qiáng)做大"。

　　1、進(jìn)退同時--這是推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的高效操作方式和應(yīng)對發(fā)展機(jī)遇的現(xiàn)實選擇。所謂"進(jìn)"，就是建設(shè)新項目、進(jìn)入新領(lǐng)域，培育新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢;推進(jìn)有潛力老項目的技改上規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量和效益。所謂"退"，主要是指關(guān)閉破產(chǎn)、社會職能移交、主輔分離、輔業(yè)改制、國有股減持以及相關(guān)的職工身份置換等。同時也要退出歷史上集團(tuán)公司參與的一些沒有成長潛力的項目。正如國際著名戰(zhàn)略學(xué)家邁克爾·波特所講的，"戰(zhàn)略就是在競爭中做出取舍，其實質(zhì)就是選擇不做哪些事情"。進(jìn)和退就是"有所為、有所不為";進(jìn)和退都是為了企業(yè)更好地發(fā)展在"進(jìn)"和"退"上，我們不選擇先"退"后"進(jìn)"或先"進(jìn)"后"退"，而是選擇二者同時進(jìn)行，主要基于以下考慮：

　　其一，進(jìn)退同時，可以更好地把握當(dāng)前改革發(fā)展的機(jī)遇，有利于使利好形勢、國家政策和自身努力形成合力，最大限度地減少改革成本，贏得發(fā)展的主動權(quán)。

　　其二，進(jìn)退同時，可以做到"改制、上市"兩不誤。先局部改制、切塊上市，后整體改制、整體上市，符合企業(yè)的長遠(yuǎn)利益和職工根本利益的最大化要求。

　　其三，進(jìn)退同時，能夠促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的良性互動。通過發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)改革，通過改革發(fā)展讓職工看到更大的希望，進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)展。在具體操作上，既要積極主動又要穩(wěn)妥進(jìn)行，"進(jìn)而有為，退而有序。"

　　2、重組上市--這是推進(jìn)經(jīng)營創(chuàng)新、實現(xiàn)跨躍發(fā)展的必由途徑。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)發(fā)展是不能離開資本市場的。盡快啟動煤炭主業(yè)部分優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的上市工作，是新礦集團(tuán)發(fā)展壯大的應(yīng)有之義。一是可以抓住有機(jī)時機(jī)，實現(xiàn)資本擴(kuò)張的戰(zhàn)略性跨越。目前，上市煤企業(yè)績?nèi)€上升，成為"熱點板塊"，這是煤企上市的最佳時期。

　　二是可以改善資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債。戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)，我們的項目建設(shè)投資將達(dá)到460億元，當(dāng)前我們的資產(chǎn)負(fù)債己達(dá)到70以上，如果再主要靠貸款搞建設(shè)，企業(yè)將不堪重負(fù)。上市融資，用股民的錢，辦自己的事，可以有效減輕企業(yè)的負(fù)債壓力。

　　三是可以加快企業(yè)經(jīng)濟(jì)的騰飛。在資本市場搏擊風(fēng)云，不僅增加了融資渠道，還將提高企業(yè)的知名度，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資本運營聯(lián)動運作，相互促進(jìn)。通過上市融回的資金可發(fā)揮財務(wù)杠桿的放大作用，與積極爭取國家資本金支持，以及注重在重大項目建設(shè)中引進(jìn)戰(zhàn)略投資者相結(jié)合，建設(shè)新項目，擴(kuò)張新資源，使主業(yè)競爭優(yōu)勢更加突出，核心競爭力能力得到最大限度地延伸、凝聚和發(fā)展;相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)更加壯大，低成本擴(kuò)張能力也會更加強(qiáng)大。四是有利于培養(yǎng)誠信理念，推進(jìn)管理升級。上市作為企業(yè)發(fā)展的潛在推動力和外部監(jiān)督機(jī)制，將會使企業(yè)按照資本市場的游戲規(guī)則來增強(qiáng)規(guī)范意識，推進(jìn)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營管理、金融運作、資本運作形式的國際化，有利于建立現(xiàn)代企業(yè)制度。五是為實現(xiàn)企業(yè)的整體改制與上市創(chuàng)造必要條件。首次上市后，不斷增資擴(kuò)股，不斷回購具有成長潛力的新項目，不斷融回建設(shè)資金，形成良性循環(huán)，最終達(dá)到企業(yè)整體改制上市。需要引起我們注意的是，上市之后更要注重產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的堅實與穩(wěn)健。處理好產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與資本經(jīng)營的關(guān)系，畢竟企業(yè)應(yīng)主要致力于搞實業(yè)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)入股市乃至委托理財只能是對主業(yè)的補(bǔ)充，資本市場的風(fēng)險是不能不防的。

　　3、精干高效--這是企業(yè)管理和組織運行效率的總體目標(biāo)。管理簡單化、組織扁平化是現(xiàn)代企業(yè)管理的普遍趨勢。在新礦的體制變革中，我們必須化繁為簡，追求管理簡單化，做到精簡、簡明、簡練。要一切以效率和效果為出發(fā)點，立足實際，摒棄浮華和繁雜的形式。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)權(quán)變革，動態(tài)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，要充分利用互聯(lián)網(wǎng)與信息技術(shù)努力實現(xiàn)管理扁平化，圍繞工作流程而不是部門職能來建立機(jī)構(gòu)，流程必須以顧客需要或市場導(dǎo)向為基礎(chǔ)。必須致力于加大管理跨度，精減富余人員，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，下移管理重心，快捷傳遞信息，敏捷應(yīng)對市場，改善管理水平，降低管理成本，節(jié)約交易費用，提高運作效率。